整合资源切准角色 山东构建农业科技创新大格局 |
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| 发布时间：2006-4-4 9:37:35 |
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人民日报
——来自山东的报道之二
如果说，市场需求是农业科技创新的原动力，产业化则是农业科技应用的风火轮，龙头企业就是科技成果应用的火车头。把农业科技资源整合起来，通过市场和产业化驱动，让农科院所、良种场、推广站、种子公司等扮演好各自的角色，就形成了山东农业科技创新的大格局。
打破创新瓶颈——
研究项目实行课题制
农业大省山东曾一度面临良种覆盖率低、“大路货”多、“看家宝”少的窘境，造成创新瓶颈的根源就在当时的农业科研体系。
“从省到县都设农业科研机构，条块分割，效率极低。”山东省科技厅农社处处长郑宏伟回忆，“分属不同地区的科研院所每年都申报课题，科研经费只好撒芝麻盐；大量课题重复，小麦、玉米等大宗作物，最多时有３０多家科研机构同时进行。”
２０００年以来，山东变“关起门来，各唱各的戏”为“搭起舞台，群英荟萃一起唱”，对省财政投入的研究项目实行“课题制”，采取首席专家负责制。首席专家根据需要，再从全省乃至全国范围内挑课题成员，彻底打破了行政区域、单位圈子界限，为推进源头创新和自主创新扫清了体制障碍。
在山东“２００５年良种工程项目实施计划书”中，记者看到，抗病专用水果课题由山东农业大学教授束怀瑞院士任首席专家，苹果、桃、杏、葡萄、大樱桃等子课题分别集中了山东省农学院、莱阳农业学院、山东林业科学院、山东果树研究所等不同单位、各个领域最拔尖的专家联合攻关。
实行课题制后，大宗作物研究基本放到了省级研究机构。同时通过课题项目审批，引导地方科研机构从事名优特产的保护和研究，既调动了研究人员积极性，又抢救了一批濒危地方名优物种。
山东“良种工程”实施１０余年，育成作物新品种（系）５００余个，畜禽新品种３０个（套）。目前，山东主要作物良种覆盖率达９９％，彻底解决了品种多、乱、杂问题。
改革科研体系——
产学研结合催生成果转化
相对于飞跃发展的产业，山东的农业科研体系一直滞后：农科院所搞科研，良种场来繁育，推广站去推广，种子公司在经营。看似分工明确，实则缺乏利益纽带，很多科研成果流动不起来。
“十五”以来，山东引导科研院所在课题研究、项目攻关时，就把具备一定科研实力的企业吸收进来；不少民营科研院所本身就是企业，成果转化更直接。在“良种工程”中，每一项重大攻关课题，几乎都有一个企业参与。
建于１９９６年、位于山东莱州的国家玉米工程技术中心，在农业领域２９家技术中心中，是唯一一支设在县城、依托民营科研机构的“国家队”。“企业提前介入，成果转化就更直接，真正实现产学研一体。”负责培育玉米新品种攻关课题的首席专家董树亭教授说，“登海种业公司就是我这个课题组的一个成员。”
李登海和他的登海种业，有着丰富的市场经验。依托国家玉米工程技术中心这个强大的科研平台，登海种业以市场促开发，以开发促科研，科研反过来推进了成果的市场化。中心累计有１９个优质杂交玉米种通过审定，在全国２８个省、市、自治区种植，累计推广面积达到６亿多亩，增产６７０多亿公斤，增加经济效益６００多亿元。
目前，全省农业科技进步贡献率由１０年前的４５％提高到５２％。
改善脱节状况——
市场需求和产业化“双轮驱动”
３月３１日，莱阳农学院副院长戴洪义教授来到莱西市苹果基地，查看苹果树的长势。
戴洪义教授介绍，以前科研和市场脱节，不少科研人员只盯着课题，不问市场，现在这种状况正在得到改善。戴洪义多年来一直从事高酸制汁苹果研究，２００４年，他培育出了拥有自主知识产权的“鲁加１号”等３个高酸制汁苹果新品种，成熟期比一般果树早１—２年，申请了农业植物新品种保护。去年，这一新品种在莱西市推广种植了１０００余亩。
大型农产品出口加工企业——龙大集团负责人宫学斌介绍，龙大采取“五统一”的方式：统一供应种子、统一田间管理、统一使用农药、统一使用化肥、统一采收。农民接受龙大集团的订单，生产的蔬菜由龙大加工出口，两者成为真正的利益共同体。农民销售有订单，致富有靠山。
山东积极扶持带动能力强的农业龙头企业，省财政每年拿出５０００万元给企业作贷款贴息。目前，全省过１０亿元的龙头企业有３０个，国家级重点龙头农业企业４５家，全部龙头企业年销售收入３０００多亿元，带动农户９８０万户。 （记者 何 勇）
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