麦莎刮走65亿元 浙江农业政策险省府当仁不让 |
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| 发布时间：2005-8-16 8:34:32 |
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第一财经日报
本报记者 李霄峰 发自上海
今年8月6日的“麦莎”台风让沿海的浙江省损失了65.6亿元。昨日，本报记者从浙江省政府政策性农业保险试点工作协调小组获悉，酝酿近两年的政策性农业保险将在历次台风的重灾区台州市等地区启动，省政府也已经成立了省政策性农业保险试点工作协调小组。和商业财产险不同的是，政策性保险超过额定赔付的部分，将由各级财政进行补贴。
此前，对于农业保险来说，商业性保险公司出于成本考虑不是非常热情，比如去年在浙江的几家保险公司的农业保险都是亏损的。而今年第九号台风“麦莎”从8月6日开始，在浙江上空共盘桓18小时35分钟，在浙江境内近中心最大风力12级以上“威力”保持了13个小时。浙江省防汛防旱指挥部副指挥叶鸿达初步统计，浙江省受灾人口840.3万人，台风造成的直接经济损失已达65.6亿元，其中工业直接经济损失15.8亿元，农业直接经济损失27.5亿元。
而在2004年，浙江保险业共计支付各类赔款和保险金88.3亿元。其中，由于台风“云娜”的因素，财产保险公司支付了各类赔款60.7亿元，同比增长57.3%，综合赔付率76.6%，比上年同期高17.8%；人身保险公司支付各类赔款和保险金27.6亿元，同比增长17.9%。
有业内人士指出，如果没有政府补贴的农业政策性保险，那么谁还愿意做？现在，农业政策性保险这个“烫手山芋”被浙江省政府接了过去。
浙江省政策性农业保险试点小组相关负责人表示，农业政策性保险将采取“政府推动＋商保代理”为主导的方案：建立省、市、县财政保费补贴机制，设立各级农业保险风险专项资金，具体业务由商业保险公司代理，实行“单独立账、独立核算、以险养险、以丰补歉、逐年滚存”，原则上省里对市、县实行多保多补、不保不补。保险对象主要面向农业龙头企业、专业合作社、种养大户等现代农业经营主体。
保险品种分成三类：第一类先保水稻、生猪；第二类再增加菜、鸡、鸭、大棚蔬菜等品种；第三类再扩至水产、水果等。浙江省里对经济强县、一般县市、欠发达县实行有差别的财政转移支付。政府补贴的资金来源实行财政新增一点、农业专项扶持资金转化一点、农业救灾款项整合一点的“三个一点”办法。
尽管开始酝酿这样一些办法，但对于“麦莎”已造成的65亿元损失，太平洋财险杭州分公司的相关人士分析，浙江保险公司最终的理赔金额应不会超过10亿元。10亿元是个大数目，但相对于65亿元，仍然显得杯水车薪，55亿元的差额无从填补。
浙江省保监局有关人士表示，投保不足是主要原因。调查发现，在重灾区受损房屋和其他财产的投保率非常低，而丧生“麦莎”者中投保的人竟不足两成。从企业来说，浙江几乎都是民营企业，也存在侥幸心理，认为保费支出是额外的费用。
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