行业自律是做好食品安全信用的基础 |
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| 发布时间：2005-6-8 10:05:27 |
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中国质量报
前些天，我查了些资料，发现西方发达国家企业食品安全自律意识很强。比如，美国对食品的保质期在法律上并无明确规定，只在州的法律对个别食品品种上有规定。但是，每个企业都把食品的保质期看得非常重，并自觉遵守。只要食品一过保质期，就全部销毁。企业之所以把保质期看得非常之重，自律意识强，来源于他们有完善的市场竞争机制，高素质的消费者和政府的严厉处罚机制。因此，我想，保证食品的安全，是食品生产经营企业责无旁贷的义务。企业是市场的主体，也是食品安全的第一责任人。单靠政府监管部门建立信用档案，加大监管力度是远远不够的，还需提高企业自律意识，强化企业自身管理，保证食品质量安全。食品生产经营企业应当健全本单位的食品安全管理制度，配备专职或者兼职食品安全管理人员，加强对所生产经营食品的检验工作，自觉按有关标准生产、加工。这样既可降低行政成本，又可提高食品安全水平。
如何加强企业自律呢？一要加强宣传，构筑宣传网。一方面要加强对企业的宣传，提高企业食品安全和自律意识，自觉按食品安全标准生产加工。比如试点单位常德市，建起了企业信用信息平台，蔬菜网、定点屠宰网、农产品价格信息网和市政府放心食品和信用体系建设网页相继开通，这些网站或网页除定期发布优良产品信息、警示信息外，还把试点企业的基本情况、品牌特点、信用等级、违规查处情况等一一录入，供消费者参考。把企业的诚信情况置于群众眼皮底下，接受群众监督。另一方面，要加强对群众食品安全的宣传，提高消费者识别食品安全水平。让不安全食品没有市场，并无藏身之地，成了“过街老鼠，人人喊打”。要构筑宣传网，更需要进一步建立健全省、市、县、乡四级食品安全宣传网络。各监管部门齐动手，利用原有的卫生、科技、药品等宣传网络的优势，全方位宣传食品安全监管法律法规和食品安全知识。充分调动群众参与的积极性，延伸食品污染控制的触角，使企业不得不加强自律，不敢生产、加工有污染食品，保证人体健康和生命安全。
二要发挥行业协会作用，构筑自律网。行业协会在整个行业中有举足轻重的作用。在整个行业中，只要有个别企业出现食品安全问题，就影响到整个行业的信誉，就影响到其他相同企业的生存。因此，行业协会应在加强行业自律，提倡诚信经营，自觉抵制假冒伪劣产品和夸大宣传行为上有所作为。引导本行业加强自律，增强第一责任人意识，自觉不生产、加工有污染食品。北京、深圳、厦门等许多市的行业协会就发挥了很大的作用，他们召开自律动员大会，签署自律行动承诺书，签订食品质量责任状，建立信用惩戒机制，设立打假基金及监督电话，并公示诚信放心食品品牌，引导广大市民理性消费。对推进食品安全信用体系建设功不可没。
三要加大监管力度，构筑安全网。食品监管部门要严管准入，包括企业的准入和产品的准入。严格按有关规定执行，不让不合格企业和产品流入市场。此外还应加大对食品生产、加工企业的监测和检查工作，对出现问题食品从严打击，让企业有震撼感，不得不严加自律，自觉按食品安全标准生产加工。
刘凌典
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