不能忽视农业，更不能放弃农业 |
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| 发布时间：2004-12-7 10:28:10 |
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南方日报
李为民
党的十六届四中全会强调指出，提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力，特别是要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。结合紫金县实际，关键就是要按照科学发展观的要求，以奔康求富为总目标，突出财政增长、农民增收两个重点，以工业化带动农业产业化、城镇化，从根本上摆脱县域经济发展滞后的困境。由于农业在县域经济中仍处于基础性地位，所以我们在大力发展工业经济的同时，决不能忽视农业，更不能放弃农业。要切实抓好“三农”工作，促进农业增效、农民增收、农村稳定，坚持城乡统筹，促进城乡之间的互动发展。
发展加工流通业，解决农产品“卖难”问题
要大力培育扶持发展一批具有较强竞争力的农业龙头企业，大力发展农产品加工与流通，发展高效农业，带动农民劳动致富，提高农业专业化和社会化水平。通过招商引资，创办一批科技含量高、产品吞吐量大的精深加工实体，加速推进农业产业化进程。不断完善各类农产品初级市场、集贸市场和产地市场建设，增强对农产品的集散功能。进一步增大农产品加工流通队伍，充分发挥国有集体商业和农民经销商的作用，拓宽营销方式，疏通流通渠道，扩大销售网络，切实解决农产品“卖难”问题。充分发挥政府的流通导向职能，组织流通企业、专业大户、农民经纪人开拓市场，加快农业市场化进程，推动农业现代化建设。
推进中心镇建设，鼓励农民入城发展第三产业
要从发展战略高度和经营城市的理念出发，着眼于长远发展、可持续发展和城乡统筹协调发展，加快城镇化进程。全面实施县城第三次总体规划修编，加大投入，进一步完善市政基础设施建设，努力把县城建设成环境优美、经济繁荣、社会文明、最适宜居住和创业的政治、文化、经济中心。多方筹资，不断完善中心镇的交通、电力、供水、通信等基础设施，增强各项服务功能，以此带动周边镇村的发展。积极引导工业企业向中心镇集聚，兴办各种工业项目，注重培育小城镇的支柱产业和特色产业，建立与小城镇相适应的产业基地。营造良好环境，增强吸纳能力，鼓励农民进入城镇发展第三产业，特别是商业、服务业，促使农村人口向小城镇集聚，搞活城乡经济，使之成为周边镇村人流、物流、信息流的枢纽。
创新扶贫体制与方式，壮大村级集体经济
要充分利用省加大村级扶贫力度的良好机遇，创新扶贫体制与方式，提高扶贫资金使用效益，形成可持续发展的良性循环。在扶贫项目的选取上，要立足资源优势，严格按照“市场导向、因地制宜、量力而行、注重效益、不留包袱”的原则，兴办有长期收入的项目。鼓励村级组织以土地资源和资金投入等形式参股开发；支持村级组织依法以集体所有非农建设用地使用权入股、联营，与其他投资者共同兴办企业，不断发展壮大集体经济。要按照省的统一部署，组织强有力的工作队，重点帮扶年集体经济收入3万元以下的贫困村发展经济。
作者系中共紫金县委书记
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