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娄底:以“最严厉的处罚”确保食品安全

发布时间:2019-7-18 11:26:00 加入我的书签〗 〖关闭窗口
  李细华 胡艳 罗达意

近年来,娄底市市场监管部门扎实履行食品生产经营监管职能,抓重点、补短板、强弱项、守底线,有效解决了一批群众反映突出的问题,全市食品安全形势稳中向好,人民群众满意度逐年提升,连续三年未发生一般性及以上食品安全事件。2017年国家、省、市、县四级抽检33个大类的食品样品2168批次,合格率98.06%,2018年完成抽检样品5612批次,合格率98.41%。

高位引领,夯实食品安全责任。娄底市委、市政府高度重视食品安全工作,始终坚持将保障食品安全作为重大政治任务和重要民生工程来抓。娄底市多次组织会议专题学习湖南省食品安全“党政同责”意见,专题研究食品安全监管队伍建设问题、研究解决娄底中心城区食用油治理、市场监管体制改革、病死畜禽无害化处理、非洲猪瘟防控等食品安全重点难点问题,市领导赴现场指导农贸市场改造工作。市委、市政府出台《娄底市人民政府关于加强食品安全工作的实施意见》《娄底市落实食品安全党政同责实施细则》《娄底市食品安全工作考核办法》和《娄底市食品安全责任追究办法》等文件,为食品安全工作提供强有力的政策支撑。市市场监管部门自今年年初组建后,以食品安全为首要职责并将它作为一项重大政治任务来抓,提请市委、政府将食品安全纳入真抓实干表扬激励事项、县市区绩效考核、综治工作考评、“小康娄底”考核重点内容,明确对全市排名靠后的5个乡镇和全市排名最后一名且考核得分在85分以下的县市区实施通报批评或约谈,压实工作责任。

部门联动,狠抓源头治理。各部门联防联动,齐抓共管,深入开展种子、肥料、农药市场整顿规范治理,兽药饲料、畜禽水产品质量安全专项整治,粮食行业安全生产领域“打非治违”专项行动和土壤污染防控治理,从源头上为食品安全把好关口。2018年,完成覆盖县市区乡镇主要生产基地、生产企业农产品的例行监测和监督抽检28545批次,主要农产品农残合格率均高达97%,蔬菜、水果合格率高达99%,茶叶合格率为93.3%;完成畜禽水产品风险监测和例行监测268批次,合格率为100%,抽检生猪牛羊“瘦肉精”尿样18000多个,合格率100%。监督抽检食品及食用农产品5612批次,合格率98.41%,先后对59家抽检不合格的食品生产经营企业和10家学校负责人进行集中约谈。对抽检不合格产品或监测发现的问题样品,及时采取下架、封存、召回、销毁等措施,有效地防范源发性、系统性、区域性食品安全风险。

严管重惩,深入开展专项整治。强化行刑衔接,与公安机关建立犯罪侦查室,与检察机关建立检察联络室。将专项稽查与日常稽查、重点稽查相结合,注重信息研判,针对社会关注度高的食品,加大对重点区域、重点品种、重点时段的整治力度,做到刑责优先、涉刑必移,以“最严厉的处罚”确保全市食品安全。两年来,先后开展风险隐患大排查、肉及肉制品、食用油、桶装水、米粉、辣条等各类专项整治30余项,查办违法案件1788件,移送涉刑案件(线索)34起,抓获犯罪嫌疑人86人,其中大案要案32起,通过查办系列案件,极大地打击和震慑违法犯罪行为。特别是今年开展食品安全风险隐患大排查行动,全市市场监管部门统一行动,对食品生产经营主体、使用单位开展地毯式清查,检查企业(单位)10105家,督促6521家企业(单位)完成自查自改,排查风险隐患2895条,进一步摸清底数,查明风险,厘清问题,消除隐患。

培育引导,助推食品产业健康发展。出台《娄底市健康产业发展规划(2016-2020年)》,成立“娄底市健康食品产业协会”,积极整合娄底市食品行业资源,规范行业经营行为,培训提高从业人员整体素质,弘扬优秀健康食品文化,维护行业合法权益。用时8个月,汇总上万个数据,深入到20多家企业和数十个市场进行调研,完成《娄底传统特色食品开发利用可行性研究报告》,为该市如何开发利用传统特色食品提供可行性建议。通过培育引导,目前全市有国家级农业产业化龙头企业1家、省级龙头企业5家、市级龙头企业20多家,“三品一标”拥有量为128个(其中无公害产品72个,绿色食品55个,地理标志农产品1个),建成标准化规模养殖场373家,创建国家级和省级标准化畜禽养殖场47家、水产健康养殖场27家。“湘村黑猪”“湘中黑牛”“广益康”黑猪等被评为湖南省著名商标;新化柴火腊肉和新化“东岭田鱼”已列入国家地理标志后备库名录;富晶生态农业科技发展有限公司蓝莓基地被确定为“湖南省绿色食品示范基地”,娄底市食品行业产业化、规模化、现代化不断发展壮大。

多措并举,营造社会共治氛围。建立健全食品药品行业社会信用体系,制订出台信用分类管理办法、“红黑名单”管理办法、信用修复办法,依托信用娄底平台及时公示行政许可、行政处罚信息。在实施财政性资金项目安排以及招商引资等配套优惠政策上,对诚信经营企业予以优先考虑,加大扶持力度。加强对失信违法违规食品企业的约束措施,从严审查行政许可审批项目、生产许可证等,并依法依规严格处罚,构成犯罪的依法移交司法机关追究其刑事责任。2018年,娄底市公布守信激励典型案例12起、失信惩戒典型案例5起。

同时,广泛开展科普普法宣传,先后开展食品安全进农村“春天行动”宣讲活动156场,开展食品安全宣传周等科普、普法宣传活动30余次,发放宣传资料15万余份,接受现场咨询2万余人次,组织召开新闻发布会1次,开展在线访谈3次,有效提升市民食品安全意识。督促食品企业落实主体责任,通过组织培训、约谈、上门指导等方式,使企业负责人熟悉食品安全法律法规,不断提升其诚信意识、依法经营意识和自律意识。加大示范引领效应,新化县、涟源市和双峰县分别进入国家级、省级农产品质量安全县示范创建行列,涟源市、双峰县为省农业标准化、诚信体系建设县,娄星区取得省级食品安全示范区创建资格,涟源市桥头河种植专业合作社蔬菜基地被认定为第二批“湖南省绿色食品示范基地”。评选省级食品安全示范学校6家,省级放心肉菜示范超市2家。(华声在线)
上一条 辽宁省将采取有效措施 加强食品安全监管 
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