今年农村经济趋势预测 |
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| 发布时间:2004-3-2 9:28:18 |
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青岛日报
五大因素左右农民收入
最近,市统计局综合各方面情况后提出,2004年,左右农民收入有五大因素。他们认为:今年我市农村经济发展的主要趋势是“总量基本稳定,运行质量逐步提高”。
———政策性利好因素推动作用。
新一届政府高度关心弱势群体、关注“三农”问题。十六届三中全会以来,国家相继出台了一系列旨在提高农民收入政策措施,清理农民外出务工拖欠工资、提高农产品价格、关心失地农民就业与生活等。近日,中共中央、国务院出台了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》,进一步强调作好农民增收工作的紧迫感和主动性。我市也作出了统筹城乡发展、促进农民增加收入的决定,特别在农民减负方面采取了历史性的决策。
虽然近几年来,我市第一产业增加值占生产总值(GDP)的比重在逐年降低,但市委、市政府始终把发展农村经济、农民增收放到重要地位。有理由认为,国家及地方扶持“三农”政策的连续性对于稳定发展农村经济,提高农民收入会起到重要的作用。
———经济增长惯性冲高的内在动力。
2003年,我国经济进入加速增长时期,上半年受到“非典”困扰,但全年GDP增长率仍然达到9.1%。从我市宏观经济运行情况与农民收入走势看,生产总值增幅在一季度是14.5%;上半年是15.4%;前三季度是15.6%,全年是15.9%;农民人均现金收入增幅一季度是10.9%;上半年是9.3%;前三季度是9.1%;全年农民人均纯收入增幅8%。可以看出,虽然去年上半年5月—7月份受到“非典”影响,但国民经济仍然保持了一个逐步走高的趋势。农民收入在5月下旬—7月上旬受农产品价格走低影响,增长率有所下降,8月以后随着农产品价格强力回升出现了明显增长,全年纯收入达到了8%的增幅,超出年初7%的增长目标。
受经济增长惯性因素推动,2004年上半年经济增长有惯性冲高的内在动力,下半年经济如不出现较大幅度的非正常因素,全年农民收入与农业经济有望延续上一年强势增长的趋势。
———价格上涨“双刃剑”对农民增收影响。主要包括:1、农产品涨价成为拉动农民增收的有利因素。
2003年,我市农产品价格呈现V型走势。一、三季度基本比肩持平,二季度伏于低谷,四季度大幅走高。一季度农产品价格较高。二季度五六月份受“非典”影响、欧盟、日本对中国封关等,出口、销售受到较大影响,蔬菜、畜牧产品市场价格出现较大回落,平均下跌了约10%-15%。8月份后,农副产品价格开始出现强力回升,抽样调查显示:仅蔬菜价格就比上月增长了31.6%,农产品价格全年上涨对农民增收影响较大。
从近期抽样调查资料看,粮食、蔬菜平均价格仍居高不下,小麦平均价格为1.30元/公斤,比上年同期上涨17.02%;玉米平均价格为1.18元/公斤,比上年同期上涨28.89%;油料类花生大幅上涨,平均价格为4.79元/公斤,比上年同期上涨64%;生猪平均价格为7.19元/公斤,比上年同期上涨43.33%;家禽平均价格为6.13元/公斤,比上年同期下降3.16%;鸡蛋平均价格为4.10元/公斤,与上年同期基本持平。2、农用生产资料价格上涨对冲农民收入增长。
根据农产品价格波动规律判断,在农产品价格提升之后,随之而来的是各项农资价格的大幅上涨。抽样调查,近期我市农业生产资料价格已出现全面上扬态势;尿素价格为1630元/吨,比上年同期上涨41.7%;碳酸氢氨价格为510元/吨,同比上涨34.2%;硫酸钾价格为2200元/吨,上涨37.5%;磷酸二氨价格为2400元/吨,上涨20%;国产高浓度复合肥价格为1720元/吨,涨了14.7%。随着春耕用肥高峰期的到来,化肥价格仍有继续小幅上涨的趋势。除化肥和农药外,种籽、农用柴油、农膜等农用物资也出现全面上涨,分别比上年同期上涨了20%—30%、27.5%、18%。
农产品价格上涨有利于农民增收,而农用生产资料价格的上涨,则增加了农业生产成本,抵消了部分农产品价格上涨给农民增收带来的好处,使农民实际纯收益提高受到一定制约。
———“禽流感”带来的影响。
今年初,“禽流感”疫情在我国部分省市出现,成为影响人民生活和经济发展的一件大事。畜牧业是我市农村经济发展的亮点,是我市农业生活结构调整发展的重点。2003年,我市畜牧业增加值达到32.9亿元,增长5.7%,高出全部第一产业现价增加值。其中,家禽养殖产值占了相当的比重,禽、蛋产值占到畜牧业产值的52.9%;禽肉产量占到肉类总产量的55.5%。成为拉动畜牧业发展的主要支柱。
从时间上分析,去年“非典”对我国影响大约4个月时间,今年“禽流感”疫情影响则在时间上较难把握。日本、欧盟等41个国家,近期对我国禽肉等畜产品作出了禁止或限制进口的规定,已经对企业出口产生影响。
“禽流感”对农业经济、农民增收的影响程度,与疫情影响的时间、采取的措施有相当关系。
———农村劳动力转移速度有放缓趋势。
市场经济的发展要求生产力要素不断重新配置、合理组合。搞好农村剩余劳动力转移,把农民有效地从土地经营上解放出来,降低土地经营成本,是农民就业增收的关键。
近几年,我市农村劳动力的转移有力地推动了农民收入的稳定增长。抽样调查资料显示:2000年、2001年、2002年、2003年我市农村劳动力平均每年转移9万人;2003年,我市农村非农劳动力比重达到48.1%,比上年末增加6.1个百分点。农民纯收入中,来自工资性的纯收入占43.6%,增长8.4%,高于农民纯收入增幅0.4个百分点。
今年,随着农村经济外向扩张速度的放慢,农村劳动力转移速度有逐渐放缓趋势。但随着经济增长质量的提高,农民外出打工收入仍将会保持稳步增长趋势,来自于工资性的收入仍将逐步提高。
同时,我们分析年内农村经济的趋势可以看出,随着粮食价格的上涨与政策影响,今年我市粮食种植面积、产量可能稳定在上年基础上,但种粮比较效益会比上年有所提高,有利于农民增收。畜牧业受“禽流感”影响,龙头加工企业在近期会受到一定冲击,直接影响到养殖户收入提高。渔业随着养殖品种、结构调整力度进一步加大,海、淡水产品的产量和产值仍将稳定增长。
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