2004年湖北种植业工作要点 |
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| 发布时间：2004-2-27 10:11:51 |
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一、工作思路
坚持以农民增收为核心，以确保粮食安全为重点，以落实各项政策为契机，致力于农业可持续发展，强化基本农田质量意识，组织推广农业高新技术和常规实用技术，全面提高粮棉油生产科技含量和产出水平，充分挖掘农业内部增产增效的潜力。
二、工作目标
（一）全省粮食增产25亿斤以上，总产达到420亿斤以上，力争棉花增产150万担，达到800万担左右，油料增产400万担，达到5900万担。
（二）靠粮棉油为农民人均增收30元以上。
1、粮食增产增收15亿元（不含价外补贴）。
2、棉花实现增产不减收。预计新皮棉价格在5.5元/斤左右，比上年低2-3元，靠增产充抵价格下滑，争取收入不减。
3、靠油料增产增收4.8亿元。
粮油两项合计增收19.8亿元，扣除生产成本，纯增收13.4亿元，确保全省农民靠粮棉油人均增收30元以上。
（三）以无公害稻米基地建设为重点，推进无公害行动计划的实施。新建无公害稻米基地10个，确保无公害稻米基地累计达到20个以上，基地面积累计达到200万亩。
（四）加快优质稻米、双低优质油菜工程建设。国标优质稻米主攻一级，扩大二级，普及三级，提升优质稻米档次，扩大优质稻种植规模，进一步增强湖北稻米市场竞争力、占有率。
（五）扩大订单生产，推进产业化经营。按照进入订单生产的油菜占到70%、稻谷占到60%、棉花占到10%的目标，组织龙头企业与生产者的对接。
（六）组织土肥、植保、农技推广总站推广先进技术，提高农业投入品的利用率、有效率，提高先进技术的入户到田率。力争配方肥的使用量提高10个百分点，化学农药的使用量降低5个百分点，轻型简化栽培技术的应用面积扩大2倍以上。
（七）推进农业和农村经济的战略性调整。通过调查研究，在农业结构调整、粮食安全方面写出有份量的调研报告，为厅领导指导和决策结构调整当参谋。
（八）组织协调种子、土肥、植保、农药管理等单位，切实加强农资市场的监控管理，为确保农业生产安全、净化农资市场、保护农民权益作出贡献。
（九）密切关注农资价格的变动情况，及时向省委、省政府和有关部门提供相关信息，防止竞相抬价，避免因农资涨价抵销国家优惠政策给农民带来的好处，切实保护农民尤其是粮农的利益。
（十）配合相关部门单位，落实国家和省委、省政府出台的扶农政策。调查了解粮食风险金直补、农业税减免、粮食主产区社会事业建设等方面政策落实情况，及时向省委、省政府提出反馈意见，促进各项优惠政策的落实。
三、主要措施
（一）引导种植业结构调整。农产品供求关系的新变化，为种植业结构调整提出了新要求，必须根据新变化，确定新思路，调出新内容。
1、夏粮：突出地域特色，发挥区域优势，主攻单产、提高质量，增加总量。北纬31度以北的襄樊、随州、荆门、十堰和孝感北部，稳定扩大优质专用小麦，建立900万亩中、弱筋专用小麦产业带；北纬31℃以南的鄂西山区和大中城市郊区建立300万亩蔬菜用、加工用优质马铃薯优势区；在平原丘陵区建立300万亩以大麦、蚕豌豆为主的夏收杂粮优势区。通过三大区域建设，力争夏粮总产增加到65亿斤以上，满足市场的不同需求。
2、水稻：稳定中稻，发展双季稻，适度增加面积，主攻单产，提高品质，发展粮食加工，抓好转化增值，不断壮大稻米产业。在鄂东、鄂中丘陵和江汉平原的24个县市建设三大片1500万亩高、中档优质稻产业带；在鄂北建设以襄樊、随州为主的400万亩超高产中质水稻产业带。通过“三片一带”优势水稻区域的建设，确保全省水稻总产稳定在300亿斤以上。为满足省内需求，为国家粮食安全作出贡献奠定基础。
3、玉米：集中在武陵山区、秦巴山区的恩施、宜昌、十堰、襄樊的四个市，发展500万亩食用、饲用高产玉米，通过高产杂交品种和地膜覆盖技术的应用，力争平均单产突破350公斤，总产达到35亿斤以上；在武汉、黄石、荆州、咸宁等各地城市周边发展100万亩糯玉米、甜玉米及鲜食玉米，总产达到10亿斤左右，确保全省玉米总产突破40亿斤。
4、棉花：稳定扩大集中高产棉区，调减分散低产、低效棉田，实施棉花不同的品质区域化布局，提高原棉质量和市场竞争力。全省形成江汉平原500万亩、鄂北棉区100万亩、鄂东50万亩的三大棉花产业带，力争棉花总产稳定在800万担左右，为国家棉花产需平衡和出口创汇作贡献。
这样调整的结果，全省5大粮食作物总产可突破440亿斤，水稻、夏粮、玉米三大粮食品种分别占粮食总产的68%、15%和16%，大豆和红薯的比例合计占7%左右。
这个结构比较现实，通过一、二年努力，应该而且能够实现这个结构要求。但重点是水稻，难点在夏粮。2004年，主要靠水稻挑起粮食增产的重担。水稻种植面积恢复到2000年的2900万亩的水平，比2003年扩大200万亩，单产达到500公斤，提高25公斤，总产突破290亿斤，增产33亿斤以上。夏粮通过加强管理，提高单产，总产力争达到56亿斤，比上年增产4亿斤。
（二）抓好优质粮产业工程建设。按照省政府关于建设标准化农田示范区的要求，2004年启动监利、洪湖、江陵、武穴、黄梅、浠水、蕲春、潜江、仙桃、沙洋等十个县市，每县市建设1万亩连片标准化水稻田，做到沟渠道路配套，稻鸭沼配套，并优先推广生物有机肥、秸秆还田等有利于培肥地力的技术和高产优质品种。
（三）实施好“三大项目”。一是在监利、洪湖、江陵、仙桃等九个县市实施稻鸭共育项目，每县市建立核心示范区1万亩，配套养鸭10万只，辐射全县稻鸭共育面积10万亩，稻田养鸭100万只，为每县稻区农民增收1500万元以上。二是在松滋、应城等10个县市实施轻型简化栽培项目。示范推广免耕直播、盘育抛栽技术，应用面积力 照相关法规、条例和管理办法办事。
（八）做好相关政策的落实工作。组织市县种植业各管理单位，认真学习省政府即将推出的风险金直补粮农和农业部推出的水稻良种补贴的政策以及具体的操作办法，协助各相关单位做好落实工作，确保补贴政策落实到农户，为调动农民种粮积极性做好服务工作。 湖北省农业厅
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