新发地市场升级改造的目标（二） |
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| 发布时间：2003-3-13 10:15:00 |
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(二)“全国一流”是质的飞跃
1．交易设施一流
市场将彻底改变露天交易的现状，拟建40个左右半封闭式钢结构交易大棚，建两座宽敞观代化的农产品拍卖大厅。
2．交易方式一流
要达到进入市场的农产品以拍卖为主的方式进行分销，提升交易方式，避免种种弊端。
3．结算方式一流
在市场中实现电子结算和全国银行通存通取。
4．检测系统一流
建成较为完善的经营主体身份检查和农产品质量安全检测系统。这两套系统有机地结合，科学地落实“场地挂钩’’协议基地的准入制度，市场内无公害蔬菜销售率将达到100％。
5．信息网络系统一流
完善信息网络系统，将达到向上能收集和整理多方面的农产品信息为政府决策服务； 向下能形成价格，发布信息，为农产品生产者、经营者和消费者服务。
6．加工配送园区一流
升级改造后，市场内大型的配送中心将发展到100家以上，并将其集中在一个园区内进行统一管理，提高服务质量。新发地农副产品配送网点将覆盖全市60％以上。
7．管理服务一流
引入一站式服务模式。拟建6层商务办公大楼，将信息中心、结算中心、检测中心、商务中心和公安、工商、税务、银行、海关等部门汇集在一处办公，为商户提供更加优质周到的服务。拟建客户居住房及配套设施，为客户提供方便舒适的生活环境。
8．市场环境一流
市场的升级改造将结合城市总体规划，设置宽敞的道路、绿地、花园和娱乐休闲场所，形成“花园式”市场环境。交易建筑精心布置，向‘‘超市式’’模式发展，创造良好的交易环境。
总之，通过升级改造后，新发地地区农副产品批发市场将成为现代化、规范化、功能齐全的大型国家一级批发市场，具有北京市农副产品中央批发市场的功能，成为首都人民放心的“大菜篮子”、“大果盘子”，成为“南莱北上”、“北菜南下”的大枢纽。
(三)总目标定位的理论依据
从“新空间经济学”理论上分析，把新发地地区农副产品批发市场建成“北京第一、全国一流”也是适应我国国情的要求，“新空间经济学”理论认为， 当面对众多的可能时，人们在有限的时间里只能把他们的活动绝大部分集中在有限的可能上，这在经济活动中就表现为向特定的产业和特定的地区集中，在经济活动中，集中具有巨大的现实魅力，世界的信息电子产业向美国硅谷集中， 国际金融业向英国伦敦、美国纽约集中，摩托车制造业向重庆集中，陶瓷制造向广东佛山市集中，蔬菜产地市场交易向山东寿光集中等都充分证实了这一点。然而，经济活动中的产业和地点的集中，在初期都伴随着偶然性。只是这种偶然的集中在到了一定的程度后，会进一步导致新的集中，在一种滚雪球式的自我增殖过程中急剧自我扩展。这种扩展是集中的必然结果，它是由经济活动点的局部条件所决定的。此外，我可从国际农产品流通模式上看集中。国际上现行农产品流通有两种模式： 一种是以欧美为代表的订单直接进超市为主的模式，农产品批发市场萎缩，现仅占市场份额的约20％，这种状况的形成主要是由于欧美实行大农场生产，规模较大，可实行订单生产。另一种是以日韩为代表的农产品批发市场为主的模式， 因为生产规模小，难以形成大订单，一般需要通过
批发市场集货才能进入超市等。我国的农业为家庭分散经营，农产品生产规模比日韩规模更小，经由农产品批发市场使分散的小生产与大市场较容易对接，节约交易成本，减少入市门槛。换句话说，把农产品批发市场作为重要的流通模式，符合我国国情。这正是我国农产品批发市场大发展的经济基础，并决定了相当长时期内农产品批发市场在农产品流通中的重要地位。安全农产品向新发地市场集中，促使新发地农产品批发市场要适应这一要求，并成为这一模式的代表。
(四)总目标定位的客观依据
需求增长拉动、市场优势是把新发地地区农副产品批发市场改造成“北京最大，全国一流”的客观依据，主要有以下几点：
1．市场需求增长空间大，要求本市场规模扩大
北京是国际大都市，农产品消费群体绝对量大，且随着首都社会经济的发展和居民收入的提高(据统计北京市2001年人均GDP已达3000多美元)，对农产品的需求将呈增加态势，特别是对提高农产品质量的要求将更加迫切，这都将要求新发地地区农副产品批发市场在扩大规模和提升档次上进行全面升级改造，实现新的更大的发展。另一方面，随着北京市对农产品批发市场实行拆三环建四环规划的实施，这也给新发地地区农副产品批发市场扩大规模提出了紧迫的要求。
2． 区位和交通优势突出
新发地地区农副产品批发市场位于北京市丰台区南部，北京农产品市场的南大门，而供应北京市的外埠蔬菜， 以“南菜北上”为主，也就是说，新发地几乎是“南菜北上”的必经之路，在区位上占独一无二的优势。 同时，新发地地区农副产品批发市场东侧为京开高速公路(106国道)，南侧有京良公路通过，西侧紧临京九铁路，距北京南四环仅1公里，距市中心仅12．6公里，是南方各省、市客商进京的咽喉要道。地理位置十分优越，交通运输非常方便。
区位和交通的优势是新发地地区农副产品批发市场改造成
“北京最大、全国一流”的重要依据。
3．发展基础优势突出
新发地地区农副产品批发市场已经成为全国重要的农产品集散地，并成为国家农业产业化重点龙头企业。现市场占地面积780亩，2001年农产品交易量达32亿公斤，其中蔬菜交易量为22亿公斤， 已连续四年占全市蔬菜交易的60％以上(2001年占北京市总需求量的65％)。全年交易额达38亿元，上缴利税1000多万元。业务辐射全国30多个省、 自治区、直辖市。
在市场信息化方面，第一期投入g0多万元，建立新发地市场信息网和数据处理中心，今年5月已调试完毕，开始试运行。在市场准入制度建设方面，坚决执行本市政府关于净化农产品市场，逐步推行市场准入制的工作要求，积极组织“场厂挂钩”、“场地挂钩(市场与本市和外省蔬菜生产基地挂钩)”的做法。这些，都为新发地地区农副产品批发市场的进一步发展奠定了基础。
4． 合作关系、经验优势突出
新发地地区农副产品批发市场已与全国大中型农产品批发市场建立更广泛的合作关系，由于本市场快速的发展和运营经验， 中国农产品市场协会会址设到了本市场，总经理张玉玺同志兼任会长，这样，就为市场实现更大发展，构筑起很好的平台。
新发地地区农副产品批发市场从一个小型农贸市场发展成为农业部，原国内贸易局定点国家级批发市场，积累了适应市场经济运作的经验，尤其是建立了适应市场发展要求的制度。
这些经验和制度，是建成“北京最大、全国一流”的重要基础。
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