基地建设： 菜篮子里面的问题 |
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| 发布时间：2003-10-27 11:07:00 |
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安徽日报
基地面积锐减与价格剧烈波动现象之一：1996年，池州城区人口10万人，需要菜地2000亩，拥有专业菜地1650亩，专业菜地蔬菜供应量超过80％。2002年，池州城区人口接近15万人，需要菜地3000亩，专业菜地600亩，专业菜地供应量仅占市场消费量的20％。与1996年相比，专业菜地供应量减少了60％。
现象之二：近几年来，池州市蔬菜价格不仅高于安庆、铜陵这两个邻近城市，而且价格波动较为频繁。特别是今年，从7月份开始，城区批发市场和集贸市场主要“菜篮子”产品中，蔬菜价格开始上涨，到8月中旬，上涨幅度已经接近去年同期的三成。
解读：价格的频繁和剧烈波动说明，该市的“菜篮子”供应抵御市场冲击能力较弱，其根本原因在于现有的蔬菜基地难以满足市场供应，需高度依赖外地市场。这就是两个现象之间的联系。据统计，池州现有蔬菜基地5848亩，其中5200余亩属非专业菜地，蔬菜生产的面积和产量均极不稳定。因而科学地制定基地及市场发展规划，特别是中、长期发展规划，才能促进居民“菜篮子”健康有序发展。从贵池区“菜篮子”办公室传来的消息，目前有关部门正在考虑扩大专业菜地面积，使专业菜地的市场供应率达到70％。此外，山野菜基地和食用菌、高山蔬菜等特色蔬菜基地也正在建设中。
基础设施建设落后与“冬缺”“伏缺”的形成现象之一：1996年以前的城郊“菜篮子”基地，目前大都已经成了城区的一部分，快速发展的城市建设，破坏了过去蔬菜基地的沟渠排灌设施，抗灾能力一年不如一年，除了现存的专业菜地以外，大多数菜地基本上都是“靠天收”。而供应城区的蔬菜基地中，大棚面积仅100亩，保护地栽培500亩，设施菜地面积仅占基地面积的10％。
现象之二：每年的7、8、9三个月以及1、2两个月，池州城区蔬菜供应量严重不足，市场蔬菜大部分从外地调入；3、4、10、11、12五个月蔬菜供应仍有少数品种短缺，但总体上基本平衡；5、6两个月本地蔬菜大量上市，蔬菜供应过剩。
解读：投入不足导致的基础设施建设的落后，使得一年中有5个月，成了该市蔬菜供应的“伏缺”和“冬缺”期。这两个时期蔬菜价格较高，新鲜度偏低，而在5、6两个月，蔬菜供大于求，价格下跌，往往导致菜贱伤农。
业内人士建议，首先是政府要积极筹集资金，用于设施菜地建设，改善菜地排灌条件；其次是积极争取农业综合开发项目支持，提高蔬菜基地防灾、抗灾能力；同时设立风险基金，用于补偿蔬菜基地灾害损失，降低菜农投资风险。据了解，目前有关部门正抓紧建立水生蔬菜基地，以调节城区蔬菜市场季节性短缺。
种植低水平与菜农低收益现象之一：城区蔬菜基地除专业菜地外，大都管理粗放，新品种覆盖率低，复种指数小，蔬菜年产量每亩不到2000公斤，收入只有1000多元。
现象之二：专业菜地每亩蔬菜年产量超过5000公斤，亩收入在2900元到3900元之间。
解读：过去在制定“菜篮子”规划过程中，受人力、财力等因素限制，规划水平较低，基地建设跟不上城市发展的脚步。除了保留下来的600亩专业菜地外，其他5000多亩虽然是蔬菜基地，但是大多数是农民自发零星种植，而且规模不大，农民不愿意投入更多的时间、人力和物力，科技含量不高，种植水平较低，种植蔬菜的收益不高，种植蔬菜的稳定性也就难以得到保证。
专家建议，加强蔬菜基地建设必须加大科技投入，要着力推广新品种、新技术、新模式、新材料，建立蔬菜标准化生产基地，提高蔬菜种植产出和收益。与此同时，做大做强现有龙头企业，通过引资入股等多种形式组建新的龙头企业，积极发展保鲜、脱水、净菜加工企业，延伸产业链条，提高蔬菜产品附加值。在蔬菜流通方面，组建蔬菜协会，培育蔬菜经纪人，促进蔬菜产品流通，提高蔬菜销售收入。此外，蔬菜生产还要向标准化方向努力，结合生态家园、无公害蔬菜示范县和农业综合开发项目建设，建立蔬菜标准化生产基地，积极开展无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，加大蔬菜商标、条形码注册力度，打造蔬菜品牌。
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