全球粮食储备降到历史最低点我国全面应对 |
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| 发布时间：2008-4-10 9:02:48 |
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正如此前华尔街的信心不足危及信贷市场一样，从埃及开罗到印度新德里，“米荒”正在危及全球粮食供应。在一些国家，粮食供应紧张甚至引发了骚乱。 4月6日，在埃及开罗，众多埃及居民举行罢工罢课，抗议食品价格上涨过快，罢工最后演变成骚乱。这一信号引起了世界的不安。
美国农业部最新发布的数据显示，全球大米库存量已跌至7520万吨，创下上世纪80年代以来的最低点，仅为本世纪初的一半。由于粮食供应紧张，粮价持续攀升。据统计，世界主要粮食价格自2005年来已上涨80%。今年3月，大米价格达到19年来最高，小麦价格创下28年来最高。仅今年头两个月，世界粮食价格就上涨了9%。目前，世界粮食计划署正准备一份清单，列出对粮价上涨“最为脆弱”的30个国家。这些国家有的是已经存在大量饥民，有的是因为粮价过高导致出现了大量新的饥民。而世界银行已经发布警告称，由于粮食和能源价格达到连续6年来的最高点，墨西哥、也门等33个国家可能面临“社会动荡”。
由于粮食供应紧张是全球性的，许多国家纷纷采取措施自保，这进一步减少了国际市场上的粮食贸易数量，加剧了粮食紧张供应紧张的状况。3月28日，越南宣布今年大米的出口量将大减22%，印度也于当天公布将出口大米的最低价格大幅调高近五成，越南和印度是全球第二和第三大大米出口国，它们大幅削减大米出口量，导致全球大米供给减少了1/3。随后，柬埔寨和埃及也发布了大米出口禁令。
世界粮食价格的上涨与粮食贸易的垄断性有关。目前，世界上四大跨国粮商：ADM、邦吉、嘉吉和路易达孚，垄断着世界粮食交易量的80%，在某种程度上拥有定价权。这意味着，任何国家，如果粮食不能自给自足都难逃被这些粮商鱼肉之苦。而且，由于2007年粮食价格上涨，许多国家释放储备粮以获取暴利，这是导致全球粮食储备降到历史最低点的根本原因，而粮食库存的降低又进一步加大了人们对粮食供应紧张的担忧，刺激粮价的进一步上涨。
我国同样存在着这个问题。去年粮食价格大幅上涨的过程中，一些粮库擅自将储备粮投放到市场中牟利，以等待粮价回落再低价收购，结果，粮价持续上涨，使得粮库不得不面临艰难抉择，要么，承受巨额亏损重新购粮完成储备任务，要么就使粮库空着。调查显示，一些粮库出于自身利益考虑选择了后者。这本身就是一种巨大隐患。
在经历石油危机、金融危机之后，人们陡然发现，真正可怕的还是粮食危机。在4月6日结束的西方八国集团部长会议上，本不在议程的粮价问题成为热点。面对日益严峻的国际粮食危机，我国应该未雨绸缪，进行全面防范。
当务之急是全面停止粮食的出口，把粮食留在国内。通过补贴等方式，提高农民种粮的积极性。尽管粮价上涨，但与打工收入相比，农民种粮的机会成本依然比较大，在这种情况下，实行补贴是最好的方式。事实上，世界上最大的农产品出口国美国一直都在对国内农业生产提供数目庞大的经济援助和补贴。去年12月，美国参议院又批准了一项高达2860亿美元的农业法案，对国内农业生产者提供补贴。
农用生产资料价格快速上涨一直是农民的一块心病，也是制约其种粮积极性的根源之一。我们可以通过减税等方式扶持化肥等农业生产资料的生产，降低农业生产资料价格，降低农民的种粮成本，鼓励农民的种粮积极性，并防止因成本拉动导致的粮价上涨。国家还应该加大良种的研究投入，扩大良种补贴范围，以此扩大粮食产量。并加大对农村金融的支持力度，鼓励农民在农业生产方面的投入。同时，还应该鼓励农业的集约化生产，全面提升农业生产效率，提高粮食产量。
粮食危机正在局部发生并呈现出蔓延趋势，中国作为世界上最大的粮食消费国，确保自身粮食安全是避免受制于人的唯一途径。面对危机，我们应该及早准备，尽快采取措施，竭尽全力扶持农业生产，以避免此次粮食危机的困扰和影响。
（ 上海证券报 ） |
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