陕西良种补贴显著成效 |
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| 发布时间：2007-4-3 10:15:13 |
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农民日报
国家优质专用小麦良种推广补贴项目在陕西连续实施两年来，在省委、省政府的正确领导下，在有关部门的大力支持配合下，在各级农业部门的共同努力下，圆满完成了任务，并取得显著成效。陕西通过严格质量、提升品质、优化布局、增加投入、抓好培训等措施，探索出了一套切实可行的项目管理办法。
一、抓好种子生产经营管理
（一）抓好种源建设，规范生产管理。一是建立了小麦种子“三田”（穗行圃、原种田、良种田）质量负责制，要求市、县种子管理部门明确专业人员，对各地种子“三田”的建设进行管理指导。二是每年成立种子“三田”检查验收小组，对全省建立的种子“三田”进行交叉检查。三是建立健全种子生产档案，要求种子繁育企业做到种子来源和去向清楚，品种世代清楚，生产程序清楚，质量状况清楚。
（二）强化种子质量检验工作，保障供种质量。一是要求各统供企业在坚持“先检后收，先检后调，先检后供”的原则下，保证向农民销售的种子全部实行精选加工，做到直接向农民销售的种子不加工不销售，无标签、不包装不销售，不包衣不销售。二是供种期间，各级种子管理机构派质量检验员进驻供种企业，对统供良种质量按照“谁检测，谁签字，谁负责”的原则，全程监管。
（三）抓好种子市场监管，杜绝伪劣种子流入市场。针对统供期间种子流量、销量大等实际，秋播备种期间，全省开展市场监管工作。通过种子市场执法检查，规范了市场秩序，有效调控良种价格。
二、努力提高统供质量
陕西在项目区小麦实施供种“五统一”，即：供给农民的小麦种子要全部实行统一包装，统一标签，统一票据，统一包衣，统一提供栽培技术要点。通过“五统一”的实施，使全省统供工作进一步规范，良种的商品性进一步得到提高。
三、合理布局品种
为了确保统供补贴品种的合理性，促进陕西小麦品种布局优化，每年在夏收前组织小麦统繁统供工作现场观摩会，在考察和总结上年品种表现的基础上，提出当年的统供主推品种，同时要求每县主推品种原则上不超过3个，最多不超过5个，只对主推品种补贴，并努力做到连片种植。通过两年的实施，陕西优质小麦布局逐渐由分散种植向优势区域集中，由中筋品质向强筋品质过渡。
四、确保补贴资金按时足额到位
首先，加强了对良种补贴资金的管理，补贴资金分两批拨付统供中标企业，第一批于当年统供企业招标确定后小麦播种前下拨，第二批于次年夏收前，在农业和财政部门对统供质量进行核查验收完毕后，拨付企业。经核查，在两年的资金拨付中未出现截留、挪用现象。其次，在严格保障省级配套5%、市县级配套3%的工作经费外，各级农业部门还多方筹措资金，对统供工作搞得好的进行奖励。
五、良种良法配套推广
一是成立由种子、植保、农技等部门专业技术人员组成的小麦良种统繁统供工作技术指导小组，深入田间地头开展技术指导工作；二是组织有关技术人员，编印符合实际的小麦品种栽培技术要点并进行散发；三是通过建立示范点、举办培训班、印发资料等形式开展培训，确保技术到位率，实现良法良种配套推广。
六、加大宣传工作力度
一是通过发放明白纸、广播电视等多种形式，广泛向项目区农户宣传小麦良种补贴政策，宣传使用统供良种的优越性；二是在公路沿线建立了大面积示范田和样板田，并树立了大幅的标志牌，使农民通过亲眼看、实地比，了解优质专用小麦良种增产增效优势；三是引导种子企业和粮食加工企业建立联营关系，积极发展订单农业。
七、加强监督检查
一是项目区以村为单位实行“四公开”，即补贴金额、补贴农户、补贴数量、供种价格等进行供种前和供种后两次公示；二是省、市、县三级分别公布举报电话、设立举报信箱，接受社会和群众监督；三是对各实施县项目资金的使用与兑付、统供面积、技术服务、质量保障等情况随时进行检查，对违法违纪人员进行严肃处理，确保良种补贴项目的顺利实施。 |
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