以信息化推动新农村建设——农工党四川省委献计农业信息化 |
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| 发布时间：2007-3-9 17:49:15 |
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四川政协报
四川省是农业大省，实现四川省经济跨越式发展的关键是实现农业现代化，而实现农业现代化的关键之一是实现农业信息化。在今年省政协九届五次会议上，农工党四川省委提交了《加快农业信息化发展，积极推进新农村建设》的提案，深入分析了四川省农业信息化现状及存在的问题，并对加强农业信息化建设提出了许多很好的对策建议。提案认为，通过加快农业信息化发展来推进新农村建设既切实可行又刻不容缓。
农业信息化效果显著
农工党四川省委副秘书长夏华祥介绍，去年借助“全国乡村旅游现场会”在成都举行的大好时机，成都市三圣乡量身订做了“数字花乡”计划。该计划提供了集集团专网、小区短信、自助游语音平台和移动座机等多种业务为一体的移动信息化整体解决方案，为三圣乡建立起了畅通高效的办公、旅游宣传、景区管理移动信息化平台。其中，移动信息平台在“全国乡村旅游现场会”期间共发送小区短信近3万条，受理电话咨询几百次，为当地旅游产业信息化提供了有力支撑。
四川省农村信息服务体系正在不断完善，由此带来的经济和社会效益正逐步显现。据了解，四川农经网于2001年投入试运行，开设了综合信息、市场信息、商务中心、农业科技、农业气象、四川生猪、花木世界、天府园地等栏目。据2001年至2004年的不完全统计，四川农经网共发布各类信息107.2万条，访问量超过273万人次，网上促销14.36亿元，网上招商引资13.98亿元。全省21个市（州），单独建立了信息机构的市州级农业局有17个，有119个县级农业局单独建立了信息机构。省科技厅推广的电脑农业示范工程，结合四川实际情况开发出四川电脑农业智能化平台，利用平台开发出了符合四川省情的农业专家系统30多种，包括经济作物、大田作物、养殖业和粮食储藏等。成都市农委还采取“学校+网校”的方式培训骨干教师，建立农民网络技术学校，开展农村教育信息化工作，帮助农民致富。此外，“四川农业信息网”于2002年正式运行，开辟了22个栏目，设立了农村供求信息全国联播（一站通），龙头企业、产销大户的供求信息可以在网上随时发布。
发展中的瓶颈亟待突破
但是，从整体上看，四川省农业信息化建设步履蹒跚，是当前无法回避的事实。农工党四川省委副秘书长兼政研室主任李仁锦说：“近几年来，我国的农村通信虽然有了很大的发展，但农业信息化的建设与应用远远不能满足农民、农村对信息的需求。虽然实现了‘村村通’，但主要还是用于语音通信上，有关部门虽然建立了一些农业网站，但由于农村的电脑普及率还很低，真正广泛应用的却很少。农民对农村和农业信息的获取，大多还是通过电视、广播、书刊等单向的传统方式”。
由于目前四川省城乡信息化发展存在着很大差别，无论是在基础网络建设方面还是在应用服务等方面，广大农民对信息的需求都得不到及时满足，从而导致了一些农业生产的盲目性和随从性。农业面临着相对其它产业严重的获取信息劣势。农业信息化在当今信息化的大潮中被边缘化了，传统方式已经不能适应农业生产的发展、农民生活水平的提高和社会主义新农村的建设。
“尽管有关部门加大了对农村和农民的倾斜力度，但信息支农的规模较小，模式单一，办法不多，农业信息基础设施仍然十分薄弱”。夏华祥在接受记者采访时说，全省至今还有18%的行政村不通电话。在信息化建设相对较好的成都市，农村每百户计算机拥有量不到3台，而2002年北京、上海郊区每百户农户计算机拥有量就已达到15台。价格不菲的信息终端设备对于收入不高的农民难以承担。农村电话用户存在“热装冷用”现象，农村有线广播设施普遍陈旧、线路老化、喇叭破损，通响率低。宽带接入更是迟迟无法进入寻常百姓家。除此之外，四川省在信息化及信息产业发展方面还存在着不少的问题，如特别缺乏既懂农业科技又熟悉信息技术的人才，以及网络建设中高层次的数据库开发人才，人才分布极为不均，越到基层信息人才问题越突出；部分网页质量低，访问量少，网站更新慢，有的信息采集不够准确和全面，未能起到应有的作用；农业信息资源缺乏。宏观信息多，微观信息少，面上信息多，区域信息少，过时信息多，时效信息少，服务手段陈旧等问题始终得不到很好的解决；有些地区由于财力不足，无法真正使农业信息化“进村入户”。夏华祥的一席话道出了四川省农业信息化发展中面临的一些瓶颈——成本、人才、资源、产业化。
探寻出路 建言献策
结合四川省经济社会的发展实际，如何进一步提高农业信息化服务水平，加快四川省农业信息化发展？农工党四川省委不断探寻出路。
通过大量的调研和分析，农工党四川省委在《加快农村信息化发展，积极推进新农村建设》的提案中建议：组织社会各界捐赠闲置或替换下来的电脑，在每村设立农村信息服务站，为村民提供上网服务；电信部门应当进一步降低农村地区宽带接入资费，以提高农村家庭宽带普及率；各大院校加大农业信息技术学科学生的培养，同时选派科技骨干出国考察、进修、合作研究、参加学术会议等，学习国外先进农业信息技术，开阔视野，建立一个跨地域、跨部门的虚拟农业信息系统；设立普遍服务基金，对向落后地区和弱势群体提供信息服务的企业和商家进行补偿；支持相关IT厂商、科技公司开发简便、实用、廉价的信息终端产品；通过机制创新，调动企业的积极性，鼓励企业参与信息化建设，扶持和发展农业信息服务业和中介组织，改变农业信息机构依赖行政机关的现象，逐步使之在市场中生存发展，成为信息市场的活跃主体，促使四川省农业信息化建设登上一个新台阶。 |
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