安徽农产品价格走势平稳 市场体系有待完善 |
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| 发布时间：2007-2-26 14:56:04 |
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据国家统计局安徽调查总队对安徽省31个县农产品生产价格抽样调查表明，2006年安徽省农产品生产价格总体呈稳中略降的态势，农产品生产价格指数为99.3，与上年相比农产品生产价格下降0.7%，下跌幅度较上年缩小。分行业看，农林牧渔业产品价格呈“三升一降”的态势，即农业、林业、渔业产品价格上涨，牧业产品价格下跌。
一、农产品生产价格走势
2006年农产品生产价格水平呈前低后高的态势，即上半年下降，下半年上升。分季度看，一至四季度农产品生产价格指数分别为99.9、96.8、100.5和103.5，一季度农产品生产价格下降0.1%，二季度在畜产品价格大幅下降的带动下，农产品生产价格下降3.2%，三、四季度随着种植业产品价格的上涨以及畜产品价格的止跌回升，农产品生产价格呈小幅上涨的态势，涨幅分别为0.5%和3.5%。
（一）种植业产品生产价格稳中略升
2006年种植业产品生产价格上涨0.9%，主要种植业产品中，粮食价格基本稳定，棉花、油料、蔬菜和茶叶价格上涨，豆类价格下跌。
分季度看，一季度种植业产品生产价格下降0.5%，二季度随着粮食价格的回升，种植业产品生产价格由下降转为上升，涨幅为0.6%，三季度在粮食、棉花和油料价格上涨的带动下，种植业产品生产价格上涨2.0%，四季度棉花价格下跌，但受粮食、油料价格上涨拉动，种植业产品生产价格上涨0.6%。
粮食价格上涨0.1%，其中小麦和玉米价格上涨1.0%和0.2%，稻谷价格下跌1.0%。稻谷中早籼稻和粳稻价格下降0.9%和3.5%，晚籼稻价格上涨0.6%。分季度看，一季度粮食价格下降6.1%，二至四季度在小麦价格上涨的带动下，粮食价格分别上涨0.6%、1.1%和0.5%。2006年粮食价格保持稳定的主要原因：一是粮食生产发展态势良好，供求关系进一步改善。近两年来为保障粮食安全，提高粮食综合生产能力，国家出台了一系列扶持粮食生产的政策，农民种粮积极性提高，加上气侯适宜等因素，致使粮食种植面积扩大，粮食产量增加。2004年我国粮食增产9.0%，2005年增产3.1%，年度粮食供需缺口缩小，粮食库存充裕。2006年国家继续采取扶持粮农、支持粮食生产的政策，粮食播种面积稳定增加。从安徽省粮食生产情况看，2006年粮食播种面积达到9216.8万亩，比上年增长2.6%，为1999年以来最高水平，粮食产量有较大幅度的增长，供求关系进一步改善。二是政策效应的影响。为了引导农民继续发展粮食生产，稳定粮食面积，2006年3月初国家出台了小麦及稻谷最低收购价政策，要求国有粮食购销企业继续发挥主渠道作用，引导市场多元主体积极入市收购，努力使粮价保持在合理水平。随着新粮上市，安徽省陆续启动了最低收购价政策，对粮食市场起到了稳定作用。
豆类价格下跌4.0%，其中大豆和绿豆价格下降4.4%和1.8%。分季度看，前三季度豆类价格均呈下降趋势，四季度有所回升。大豆价格下跌主要是由于目前国产大豆与进口大豆价格倒挂，大豆进口量增加，对国产豆价形成一定的打压。
油料价格上涨3.6%，其中油菜籽和花生价格上涨1.5%和6.8%，芝麻价格下降3.1%。分季度看，一、二季度油料价格下降0.2%和1.9%三、四季度上涨3.1%和4.8%。由于今年油菜籽减产，中间商和压榨企业收购积极，市场供应偏紧导致油菜籽价格持续攀升。受市场供给减少以及花生油价格坚挺的影响，花生价格走高。
棉花价格上涨0.9%。由于2005年棉花减产，供需矛盾突出，导致近年来棉花价格持续上扬。分季度看，一至三季度棉花价格分别上涨22.3%、0.9%和7.9%，四季度在棉花丰收，新棉大量上市的情况下，棉价小幅回落，下跌2.1%。
茶叶价格上涨3.1%，其中红毛茶价格上涨6.1%，绿毛茶价格上涨2.4%。分季度看，除一季度下降外，其余三个季度均有不同程度的上涨。茶叶价格上涨的主要原因：一是茶叶生长期间，气候条件较为有利，茶叶品质好于上年。二是名优茶采制技术进一步提高，使名优茶比重提升。三是茶叶市场的辐射作用进一步增强，销售形势看好。
蔬菜价格上涨5.6%，其中叶菜和块根茎类价格上涨7.3%和4.9%。茄果和葱蒜类价格均上涨7.0%。分季度看，一至四季度蔬菜价格分别上涨13.6%、2.7%、2.3%和1.9%。蔬菜价格上涨的主要原因是：1、种植成本增加。去年以来，化肥、农药、农用薄膜等农资价格都有不同程度的上涨，直接增加了菜农种植投入。2、气侯因素影响。受雨雪天气影响一季度蔬菜价格大幅上涨，拉升了全年蔬菜价格。3、需求增长的拉动。随着生活质量的提高，人们开始注重营养的均衡摄入，由过去偏爱大鱼大肉逐步向偏爱蔬菜转变，需求量呈逐年上升趋势。
（二）林业产品生产价格攀升
2006年林业产品生产价格上涨7.9%，其中木材价格上涨8.9%，竹材价格上涨8.1%，分季度看，除三季度持平外，一、四季度均上涨7.9%，二季度上涨3.3%，近年来林木产品价格持续上涨，其主要原因是市场对林木产品需求旺盛，而林业资源稀缺，供不应求拉动林木产品价格上扬。
（三）畜产品生产价格走低
2006年畜产品生产价格下降5.7%，其中猪和家禽价格分别下跌12.7%、3.6%，肉牛、活羊和奶产品价格分别上涨0.3%、8.5%和 0.9%。分季度看，受生猪价格下跌影响，一、二季度畜产品生产价格下跌2.0%和11.8%，三季度随着生猪价格的止跌回升，畜产品生产价格跌势减缓，与上年同期相比下跌3.5%，四季度随着生猪价格的强势反弹，畜产品生产价格大幅上扬，与上年同期相比上涨9.4%。2006年生猪价格下滑的主要原因：一是前两年生猪价格居高不下，价格高峰期刺激了养猪户的迅速发展，产量大幅增长，供大于求矛盾日益突出，最终导致价格走低。二是生猪外销不畅，本地需求有限。三是肉食品市场品种丰富，货源充足，人们选择余地较大，在一定程度上冲击了猪肉市场。三季度以来，受存栏量大幅下降，市场供给减少影响，生猪价格开始反弹。家禽价格下降主要是由于受“禽流感”疫情的影响，消费者心有余悸，消费量下降。分季度看，一、二季度肉禽和禽蛋价格均呈下降趋势，三、四季度有所回升。
（四）渔业产品生产价格持续上涨
2006年渔业产品生产价格上涨8.4%，其中淡水鱼类、虾蟹类价格上涨5.5％和20.7%。鱼类产品中草鱼和鲤鱼上涨3.1%和3.8％，鲢鱼、鲫鱼价格均上涨5.8％。分季度看，一至四季度渔业产品生产价格分别上涨10.6%、8.8%、10.0%和0.8%。随着生活水平的提高以及消费观念的转变，水产品以其低脂肪、高蛋白，营养丰富，越来越受到人们的青睐，在需求增长的拉动下，价格持续上涨。
综上所述，2006年安徽省农产品生产价格受政策、供求关系变化等多方面因素的影响，首先是政策因素，实施粮食最低收购价政策对稳定市场粮价起到了重要作用；二是市场供求关系。受供求关系变化影响，2006年生猪价格先跌后涨，波动幅度较大；三是成本推动因素。近年来化肥、农药等农资价格持续在高位运行，导致生产成本增加，推动农产品价格上涨；四是品质差异的影响。随着生活水平的提高，人们对农产品的品种、质量提出了更高的要求，高品质、无污染的农产品越来越受青睐。随着优质、无公害农产品生产规模的扩大，其对农产品价格的影响也越来越大；五是国际市场的影响。加入WTO后，国内农产品与国际市场的联系更为密切，国外农产品价格的影响作用不容忽视。
二、农产品生产价格走势对农业生产、农民收入的影响
受惠农政策驱动以及粮食价格平稳运行的影响，2006年安徽省农民生产热情不减，粮食播种面积进一步扩大，农业生产保持良好的发展态势。由于粮食等主要农作物喜获丰收，粮价稳定，加上棉花、油料、蔬菜、茶叶等农产品价格的上扬，农民来自农业的收入增加较多。2006年，安徽省农民农业纯收入人均1119.63元，与上年相比增加88.39元，增长8.6%。随着林业产品价格的持续上扬，农民来自林业的收入明显增加。2006年，农民人均林业纯收入44.67元，比上年增加15.50元。在渔业产品价格上涨的影响下，农民人均渔业纯收入增长1.4%。受生猪价格下跌影响，安徽省农民牧业纯收入比上年减少16.24元，下降8.8%。养猪业历来是安徽省农民种粮以外的主要副业， 生猪价格持续下滑不仅影响到畜牧业生产的发展，也直接影响到农民增收。
三、保持农产品价格平稳运行的对策措施
解决“三农”问题是建设社会主义和谐社会的重要内容，农民增收是“三农”问题的核心，而保持农产品价格平稳运行又是实现农民增收的关键。为保持农产品价格平稳运行应采取的对策措施是：
（一）稳定、完善和强化对农业的扶持政策，促进农业生产持续稳定的发展
进一步加大财政支农力度，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。继续对种粮农民实行直接补贴，增加良种补贴和农机具购置补贴，完善补贴政策和方式，以确保粮食供给安全。
（二）加强对粮食价格的宏观调控
采取储备粮吞吐、委托收购、粮食进出口等多种经济手段和价格干预等必要的行政手段，加强对粮食市场的调控，保持粮食供求总量基本平衡和价格基本稳定。继稻谷实行最低收购价政策后，国家今年在小麦主产区首次执行最低收购价政策，对于稳定市场粮价，提高农民种粮积极性发挥了重要作用。实行最低收购价政策是保持粮食价格基本稳定，促进粮食增产农民增收的重要政策措施。
（三）加快推进农产品市场体系建设
建立发达完善的市场体系是发挥市场机制形成合理农产品价格的必要条件，也是新农村建设的重要内容。必须加快推进农产品市场体系建设，完善基础设施，改善综合服务，增强流通能力，提高流通效率，创造更好的市场流通条件，有效实现农产品价值，拉动农业和农村经济持续发展。
（四）抑制农业生产资料价格的过快上涨
农资价格上涨加大生产成本，降低生产效益，不利于农产品价格稳定和农民增收。应进一步落实对化肥生产的优惠政策，加强对化肥市场及价格的监管力度，净化市场环境，严厉打击哄抬农资价格和制售假冒伪劣农资的违法行为，遏制农资价格的过快上涨。 （中国食品产业网） |
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