从卖瓜难到卖菜难 |
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| 发布时间：2006-11-22 11:27:09 |
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西安日报
■记者张琦
日前，阎良区武屯镇杨居村，34岁的村民杨军来到自家已露出小麦嫩芽的田地上，蹲下身来，拣拾着翻犁后残留的芹菜根叶，他的脸上，显得凝重而无奈。
今年，小伙子看好芹菜收成，在自家5亩地上种上了芹菜，又到近邻临潼区栎阳镇租种了35亩，总计40亩芹菜。本想好好赚一把，哪成想，最后只卖了半亩，又面临着腾地种小麦，无奈之下，只好把自家的芹菜地用拖拉机翻犁，租种的35亩芹菜也只好白白毁掉。
“这样下来，估计赔了五六万”，小伙子发出无奈而伤心的叹息。
连日来，“陕西阎良芹菜菜农自毁菜地”的消息，引起全国关注。紧接着，又传来“陕西三原等地菜花价低伤农”的消息，联想到今年长安、蓝田出现的“卖瓜难”，以及前两年的“倒牛奶”、“砍果树”、“毁苗木”等事件，人们不禁要问：这到底是怎么回事？从1.3万亩到2.1万亩规模扩张是主因
阎良区目前种植芹菜面积2.1万亩，号称全国三大芹菜基地之一。杨居村是当地最早种植芹菜的村庄，也是目前种植面积最大的村庄之一。通过对它的采访，也许可以了解到问题的症结所在。
这个有着520多户人家的村庄，几乎每家种植芹菜都在5亩以上，加上村民在外租地，总计种植芹菜面积在3000亩以上，较去年增加了近3倍。
以村民杨军来说，去年他种了10亩芹菜，净收入两万多。今年小伙子很有心劲，索性连种带租，种植芹菜面积猛增到40亩，是去年的4倍。而全村像他这样的还有10多户，在外租地种芹菜超过500亩。这又引起连锁反应，带动当地种植芹菜，种植面积急剧扩大，大家都憧憬再次出现去年的情景。
“去年那可真是厉害呀！”，村党支部组织委员王春弟回忆说：“全村芹菜大丰收，每天村里都停着9辆25吨重的大卡车，一亩芹菜产量四五千公斤，每天全村要向外走50亩芹菜。”“价钱也好，从1公斤0.8元到1元、1.8元，直到2元，一亩芹菜收入3500—4000元，真是丰产又丰收。”
尝到了甜头，村民种芹菜的心更盛了，加上芹菜属大路菜，管理方便，投入成本低，芹菜面积急剧扩大。全区种植面积从去年的1.3万亩扩大到今年的2.1万亩，而据了解，周边三原县、泾阳县、临潼区的芹菜面积也比去年扩大了一倍。
可是没想到，芹菜丰收，价格却一路走低，从9月中下旬的1公斤1.1元左右，到10月上旬的0.7元左右，到10月20日以后，竟然出现了1公斤0.16元。直到政府部门采取促销措施，价格才小幅回升到最后的1公斤0.2元左右。就这，菜农也只能赔本销售。
联想到今夏的西瓜，同样属于大路货，管理方便，投入成本低，经历了去年的丰产丰收，全市种植面积一下子增加了三分之一，从夏到秋，“瓜贱伤农”演变成现在的“菜贱伤农”。
虽然大家纷纷指出今年芹菜价低卖难的诸多原因，包括气候影响给人腾地导致销售期集中、高速公路计重收费加大运输成本、菜农期待菜价走高抱有“惜售”心理等。但是，种植面积急剧扩大，上市时间集中，当是价低伤农的最主要的原因！经济专家直率表示不能把菜农向市场一推了之
面对市场“这只看不见的手”，就今年种植芹菜而言，并非完全无迹可寻！
36岁的杨居村村民杨勇说，今年6月种芹菜时，种子十分抢手，甚至完全脱销，当时自己就预感到面积扩大，价格会走低，于是原本想种10亩，最后只种了4亩。“虽然现在只卖了1亩，3亩赔到了地里，总比10亩赔得少”，他带有侥幸地说。
可是，大多数村民没有杨勇那样的意识，而是兴致勃勃、满怀憧憬地选择了扩大规模。结果损失惨重，据说全村70％的村民都赔了本，39岁的村民王宏波简直有些激动：“我种了10亩，其中不到3亩卖了570元。一个9分的地，去年收入5440元，今年倒赔1300元。”“这反映了信息不对称和信息滞后的问题”，长期在区县基层工作，多次参加有关调研活动，现在担任市农业局办公室主任的王瑞军对此很有感触，他说，今年无论是西瓜滞销和芹菜价低，都反映出信息不对称对农业生产的巨大影响，大多数农民群众还遵循着“去年赚钱，今年多种”的思路，面对纷繁复杂的市场只能“跟着感觉走”，这在自然经济条件下无可厚非，但在市场经济条件下，难免加剧市场波动，往往形成“一哄而上，一哄而下”的被动局面，造成丰产歉收的悲剧。“实际上，从近期对全市农民增收情况调研来看，农民最关心的就是农产品市场销售问题”。
芹菜价低也引起有关专家的关注，市社科院经济所所长李永泉接受采访时直率地表示，发生“菜农毁地”的悲剧，固然是群众信息不对称，但也反映出“政府职能的缺位”。在市场经济条件下，政府部门最重要的是发挥职能作用，全面采集信息，进行科学分析，提出具有前瞻性和预见性的建议对策，利用各种传输手段，将信息告知各级政府、协会组织，直至每户农民。以种西瓜或芹菜来说，相关部门应该及时采集分析种植信息，掌握市场波动规律，比如本地及周围地区的种植面积、主要品种、主要销售方向，与去年、周边种植销售形势进行对比，作出相应判断，并就栽植品种、栽植方式、成熟上市日期、销售方式、销售渠道等，提出相应的指导意见。“政府部门有条件、有能力做到这些，就看你是否真正树立为农服务的思想”。
“现在是市场经济，但不能把群众向市场一推了之，各级政府应该切实转变职能，细致全面地为农服务，帮助农民群众抓住市场这只‘看不见的手’”，李永泉这样说。规避市场风险政府服务责无旁贷西瓜卖不出去，就号召全市人民多吃西瓜；芹菜价低，于是“吃芹菜就是献爱心”；菜花出现卖难，就送“爱心菜花”，那么，白菜、菠菜、青菜等如果也出现卖难情况，又该怎么办呢？
李永泉认为，解决农产品卖难是一个系统工程，政府应组建精干、高效和有权威性的农产品市场供求信息研究和预测机构，充分利用各种公共资源，搜集、整理、提供准确而有效的信息，引导农民科学安排，及时调整种养殖结构，避免盲目跟风。要发挥基层职能部门支农作用，各级农技部门要做好产前、产中、产后服务，要有实实在在的措施和一竿子插到底的服务精神。大力发展有法律约束和保障的订单农业，根据统一的标准组织农民种养殖，实现种、运、销一条龙服务。积极培育和扶持农村经济专业合作组织和经纪人队伍，建立完善农村流通体系建设，引进、扶持农业深加工企业，延长产业链，增加农业附加值等。
今年，我市滞销的西瓜和芹菜，都是大路货，而大量精细瓜菜，包括猕猴桃、葡萄等，都没有发生滞销现象。这说明，在农业产业结构调整中，品种结构的调整也十分重要。
积多年的调研成果和心得，王瑞军认为，无论是西瓜基地和芹菜基地，都说明了我市这两种农产品已形成了规模化，而只有规模化，才能达到商品化，这是值得肯定的。要从根本上解决农产品卖难，长远来说，还是应该加快农业结构调整步伐。具体来说，宏观上，市级政府部门应做好规划，发展都市农业，统一农产品的规模、标准和品质，做好信息、技术服务等；中观上，区县应根据地域特色，发展特色农业，做大做强本地优势产业，积极打造特色品牌；微观上，乡镇、村组则要着力发展“一村一品”、“一乡一业”，在乡镇层面上可能是“多乱杂”，而在村组一级上却是“整齐划一”。
而对于农民群众来说，必须树立风险意识。农业生产本身是一种自然生产，受气候、土壤、疫病等多种因素影响，要对抗市场风险，首先要选择进入市场时间，做到“人无我有”；其次要采用新技术、新设施，做到“人有我优”；再是试验新途径，目标瞄准特定消费人群，做到“人优我特”；还有就是引进新品种，超前一步，做到“人特我转”。农业部门呼吁
建立农产品价格风险基金
西瓜滞销，市政府紧急投入77万元，帮助农民促销；芹菜价低，阎良区又采取诸多措施，对全区销售芹菜的农民经纪人按每人每天50元给予补助，对区内种植5亩以上尚未销售的种植户按每亩100元给予种子劳务补助，对采取储存保鲜措施的农户按每亩100元给予补助。
“这些都是被动的反应，并非最好的解决办法”，市农业局副局长张贵生表示，西瓜滞销和芹菜价低，都要求我们尽快建立一套灵敏有效的反应机制，包括信息服务、预警警示、风险调节等。具体来说，设立农产品信息指导中心，定期向社会发布指导信息，全市建立村、（乡）镇、县（区）、市四级农产品信息指导网络中心，让协会、经纪人、群众及时了解农产品产销信息，解决农村信息服务“最后一公里问题”。他坦言说：“这些机制措施，目前还未做到，但我们要扎扎实实地向这方面努力。”
“与其投入资金予以补救，不如建立农产品价格风险基金”，张贵生表示，这种基金也可叫农产品市场调节基金，国家或地方政府每年在财政预算中列入风险基金，一旦出现销售困难，由政府确定企业按保护价格进行收购、储存和销售，为滞销农产品“托市”，储存费用和销售亏损差价部分由风险基金予以弥补。这样可充分发挥政府调控作用，而不是“头疼医头，脚疼医脚”。
令人欣慰的是，日前，我省已经开通鲜活农产品“绿色通道”。张贵生表示，今后芹菜等鲜活农产品的销售将更加畅通，这对农民群众是个福音。菜农表示“我不服”建议提供一笔小额贷款
杨居村蔬菜产销协会会长孙克民告诉记者：目前村里芹菜已经销完，最后价格回升到了1公斤0.24元。记者问明年种植情况如何，他说，估计面积会有所减少，但不会大幅减少，因为大家仍抱有信心。
的确，当记者采访时，许多菜农都倔强地说“我不服”。村民杨勇说，3年丰产丰收，今年亏了本，兴许明年就能赚回来。遭受打击的小伙子杨军也表示要继续种芹菜，但不会再种40亩那么多了。村民孙红星则自信地说，明年继续种10亩芹菜，现在把地都留好了。
“我不服”，这是遭受惨重损失的菜农的决心和态度。这说明经过近年的市场风浪，广大群众对市场风险有了认识，也有了一定的心理承受能力。一批日渐成熟的新型农民，正在面对市场风云进行搏击，这也是我市发展都市农业、进行农业结构调整的希望所在。
当然，芹菜价低带来的后果是严重的，采访过程中，34岁的杨军始终愁眉不展，他发愁五六万元无法偿还。39岁的村民王宏波表示，两个孩子正在上学，每个月要花费600元，自己准备出去打工挣点钱。
“希望政府协调金融部门，给菜农们发放一批小额贷款，帮助大家渡过难关”，村民王宏波和孙红星代表村民们拜托记者进行呼吁。他们说，现在农民贷款十分困难，甚至根本就贷不上。其实大家贷的也不多，少则数百元，多不过几千元。当然，也可能个别人会赖账不还，但要相信绝大部分村民都有自尊心，最起码利息保证按时还付。这样，明年的种子、化肥、农药、人工费等，就有了着落。
近日，由孟加拉国经济学家穆罕默德·尤努斯撰述的《穷人的银行家》正在国内经济圈中热销。1976年，尤奴斯先生将27美元贷款借给42个赤贫农妇，开始小额贷款试验。经过30年努力，目前孟加拉乡村银行服务网络遍及46620个村庄，惠及400多万借款者，其中96％为妇女，还款率高达98.89％，平均贷款额每笔为130美元。这种乡村银行、小额贷款服务模式表明：穷人比富人更有信用，给穷人借款，穷人能够创造很多利益。这种方式直接颠覆了以往的金融传统，因此人们说，孟加拉国给我国金融界好好上了一课。
记者发稿时，从阎良区又传来消息，近期春菜花种子又销售一空，预示着种植面积扩大，明春价格不容乐观，这又是一个不容忽视的警示！ |
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