甘肃省:结构调整力度加大 草畜产业亮点纷呈 |
| 发布时间:2003-11-19 11:34:53 |
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为了进一步从宏观上把握全省畜牧业经济运行情况,我们围绕农业产业结构调整这一主线,在全省范围内开展了大量的调查研究工作。各地在畜牧业经济发展中有一个共同的特点是结构调整力度加大,草畜产业亮点纷呈,主要表现在以下五个方面。
一、草畜产业地位继续攀升
面对入世以来农村经济发展的新形势,各地普遍把草畜产业的发展作为优化产业结构、培育特色产业、增强市场竞争能力、增加农民收入和农村小康社会建设的战略高度来认识,围绕建设草业大省、牧业强省这一总体目标,加大了对草畜产业的重视和扶持力度。一是政策导向愈加明确。临夏州政府把畜牧产业开发作为振兴农业和农村经济的三大支柱产业之首,继去年实施了“百千万工程”之后,今年又制定出台了《关于加快规模养殖基地建设,推进畜牧产业化进程的意见》;陇南地委、行署联合下发了《全区草畜产业结构调整实施意见》和《全区草畜产业率先实现产业化经营实施方案》;平凉市政府批转了《甘肃平凉市巨型畜牧业基地建设规划》;武威市政府《关于加快发展草畜产业的决定》中指出,在地方机构改革中确保畜牧技术推广体系的性质不变、机构不撤、队伍不散、经费不减,并随着事业的发展,不断充实人员和增加经费。二是投入力度不断加大。酒泉市近四年来,财政累计投入资金1000多万元用于畜禽新品种、牛羊胚胎、东精引进等方面的补贴;玉门市政府规定,每引进一只良种母羊补助300元,对标准示范区内的养殖户,每户补助1000元,对肉羊胚胎移植户,每枚胚胎补助500元。肃州区对近两年购进纯种奶牛的农户,每头协调贷款5000元,贴息1年,对今年建成的百头奶牛小区,一次性奖励1000元,对建成500头以上的奶牛基地村,一次性奖励5000元。
二、立草为业的观念业已形成
西部大开发战略的实施,提供了退耕还草的机遇;生态环境的有效保护、畜牧业的持续发展,使有识之士呼吁了多年的“立草为业”变成了现实;产业结构的调整,比较效益的驱动,使生产者自觉的“把草当粮种”。截至上半年,酒泉市种草面积达到11.67万亩,玉门市农民人均从草产业中获得收入143元。张掖市今年新种牧草16.54万亩,累计种草面达到52.17万亩。肃州、玉门大业草业科技公司今年已与农户签订了7万多亩苜蓿草收购合同,至目前已加工草产品4.2万吨。陇东地区结合地域特点,开展了小流域综合治理和封山禁牧的试点工作,实现了“满山遍野种草,家家户户养畜”,走出了种草养畜、草畜结合、就地转化的路子。庆阳市当年人工种草70万亩,累计人工种草留床面积达到245万亩。平凉市今年新增耕地种草14.2万亩,比去年增长15.91%,累计人工耕地种草面积达到130万亩。草地覆盖率上升了10%,人工草地植被覆盖率达到95%以上,禁牧区草原植被覆盖率达到70%、轮牧区达到80%,分别提高了20——30个百分点。
三、生产方式发生深刻的变革
首先,舍饲养殖水平不断提高。结合生态县建设、天然草原植被恢复与建设试点等项目的实施,农区普遍按照统一规划布局、统一建设标准等要求,建设了暖棚圈舍、青贮窖、饮水窖、氨化池;牧区建设了产羔暖棚、配种站、药浴池、饲草料基地等配套设施。环县今年新建规范化牛、羊圈舍800处,使全县40%的牛羊“有家可归”;崇信县在今年封山禁牧政策出台后,全县实现了“零放牧”。利用暖棚养牛,可减少饲草料消耗,缩短育肥周期,平均每头牛最少可增收200元左右。其次,规模经营发展迅速。各地根据地域特色,以发展规模经营为重点,按照因地制宜、合理布局、统一规划、连片开发的原则,大力发展规模经营,加快了基地规模扩张。酒泉市已建成养牛过万头、养羊5万只以上的规模养殖乡32个,集中连片规模养殖小区347个,发展各类专业养殖场户2.46万户:庆阳市今年新发展养殖小区11个,工厂化养殖企业达到200多个;平凉市养殖小区达到100个。同时,良种引进推广力度逐步加大。平凉市把优质草畜品种引进推广作为农牧业结构调整的核心,目前共引进优质牧草品种14个,示范面积5000亩。引进推广波尔山羊、黑安格斯肉牛等畜禽新品种及特种经济动物20多个。庆阳市引进波尔山羊、陶赛特、萨福克肉羊品种和辽宁绒山羊2000多只。酒泉市近两年大抓牛羊品种改良工程,坚持“引、选、繁、推”四位一体的技术路线,冻配改良肉牛2.6万多头,调引良种肉牛8674头,荷斯坦奶牛8100多头,调引小尾寒羊等多胎多羔良繁母羊2.8万多只;已繁活胚胎肉牛24头,肉羊284只,奶牛216只,胚胎移植成活率达到了40%以上。
四、社会化服务日臻成熟
按照“依法、有偿、自愿”的原则,培育了一批新型的,各具特色的,上接市场、下联农户的社会化服务组织。成立于1998年的酒泉市养殖业协会,构建了协会统揽、分会承办、联络处协调、会员具体落实的内部运行模式,形成了生产销售、技术服务、协调管理、信息管理四个体系,创新了生产销售、会员管理、技术服务、信息服务、协会经费五个方面的激励机制。协会积极争取投资300万元在肃州区建成的西部牛羊交易市场,累计成交额超过1000万元,还建成了“酒泉畜牧”网站,为会员专们编写了《发展中的酒泉与畜牧》、《畜牧科技服务指南》等。在市养殖业协会的带动下,酒泉市各种畜牧经济合作组织已发展到36个,拥有经纪人和会员5600多人。定西市组建各类养殖协会43家,其中经营活跃的渭源县南山放养鸡协会发展会员384户,目前放养鸡达到30万只,每只鸡纯收入5元左右。渭源县路园乡三合口肉牛育肥协会,固定资产达100万元,流动资金达120万元,会员户均养牛纯收入6000多元。
五、畜产品安全备受重视
各地把动物防检疫、兽医卫生监督、兽药饲料督查作为畜产品安全工作的突破口倾注了很大精力。一是加大了动物防检疫工作力度。张掖市政府制定下发了《关于加强动物防疫工作的意见》,印发了《张掖市动物防疫目标管理责任制》。张掖、酒泉、武威大部分县区今年都安排了5——10万元的动物防疫经费;平凉市政府下发了《关于切实加强牲畜口蹄疫防制工作的紧急通知》,今年上半年已落实动物防疫经费74万元;甘南州把动物免疫标识工作纳入县政府农村经济考核指标,实行一票否决制;天水市政府出台了《关于进一步加强动物及其产品检疫监督工作的通知》,提出对全市畜产品的生产实施从饲养到餐桌的全过程监督。二是加强了畜牧业投入品的管理。临夏州组织开展了全州兽药大检查工作,共查处违禁、限用、假劣兽药35种,价值2364元,取缔无证经营户4个。天水市3——7月份组织开展了3次全市性的兽药、饲料打假和专项整治活动,共公开查处和销毁不合格兽药、饲料及饲料添加剂468种17658盒(袋)价值64290元,使滥用禁用、限用及假劣兽药和饲料添加剂的现象得到基本遏制。白银市农牧局上半年共组织开展动物防疫监督检查活动6次,查出违法违规案件12起。三是畜产品监测体系建设开始完善。张掖、武威、临夏、甘南、白银、定西等市州分别成立了畜产品质量检测中心,武威市已制定发布了28个无公害畜产品标准;兰州市农牧局制定了《关于加强动物防疫和畜产品安全工作意见的实施方案》。
目前存在的主要问题:一是草畜矛盾。一些市县实行封山禁牧试点后,迫使大量廉价出售羊只,有些县区出栏率超过200%,大伤了发展“元气”。二是商品草生产者与加工经营者之间的矛盾。三是服务体系“无钱养兵”与“如何打仗”的矛盾并存。四是牲畜出栏量增加与定点屠宰工作发展缓慢的矛盾。目前我省定点屠宰发展慢、不平衡,而且仅限于以猪为主,部分县市还未开展定点屠宰工作,特别是自养自宰的牲畜检疫工作无法到位。
《甘肃省农牧厅办公室》
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