解好农村产业结构调整中的不等式 |
| 发布时间：2003-8-27 11:18:58 |
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搞好农村产业结构的调整，是农村致富、奔小康的关键一环。近些年来，农村产业结构调整出现了一些值得注意的新情况、新问题。要解决好这些新问题、把调整产业结构的工作推向深入，一个重要方面，就是要解好这样几个不等式：
调整结构≠上“多”下粮 确保粮食稳步增长，积极发展多种经营，这是开始调整农村产业结构时就广泛宣传众所周知的基本原则。但是近几年来出现了“处处、人人都抓‘多’，粮食生产走下坡”的现象。这里面有将不宜种粮的田地进行了“转产”的“应该”部分，也确有把一些适宜种粮的也“转”了“产”的“不应该”部分，从而导致了粮食减产。究其原因，有的是觉得种粮效益太低，不如抓多种经营划算；有的是担心国家的粮食收购政策会变，就提前“转产”；还有的是因为精壮劳力外出打工之后，家中只有老人妇女，适应不了强度较大的种粮劳动，也就只好弃粮而开展一些力所能及的多种经营等。这就要求加强宣传，使农民懂得虽然发展多种经营赚钱，然而只要精耕细作，增加科技含量，搞好加工转化，种粮也同样划算。据有关资料显示，目前我国人均占有粮食仅400多公斤、为一些发展国家人均占有的一半。现在出现的“过剩”只是一种地区之间生产不平衡的表现。因此，粮食生产只能加强，不能放松；只能发展，不能萎缩。与此同时，还要进一步健全、完善社会化服务组织、体系，搞好社会化服务，以解决好种粮困难户的实际问题。
多种经营≠经营“多种” 经验说明，发展多种经营必须根据市场需要，发挥自身优势，进行择业经营。只有这样，才能获取可观的经济效益。但当前不少地方却是经营的“多种”，停留在“小而全”上。为此，要使广大农民了解现在与过去比虽有进步，但与高标准和发展快的地方比则相差很远。在此基础上，还要提供好应有的服务。农技、劳动部门要组织好技术培训，金融部门要解决好起步、发展资金，税收、工商部门要在可能的情况下予以支持、照顾，要通力合作，克难制胜，以促进多种经营的发展。
产销对路≠赶“销”丢“滞” 以市场为导向组织生产、经营是无可厚非的，但不能盲目从事。可是现在有些地方不是这样，出现了一味赶“销”丢“滞”的现象，即什么好销就生产什么、什么滞销就不经营什么，结果总是“慢半拍”，使辛辛苦苦生产的大量产品销量甚微、甚至销不出去，造成亏损。这主要是对市场的动态性、潜在性把握不够。解决这一问题，首先是要加强市场研究。多看几着棋，从而在生产经营上打好“提前量”，争取主动权。其次是要打好“三个差”。即时间差、季节差、地方差。以变“滞”为“销”。再次是要搞好“滞”因的分析。有些产品难销，不是不对路，也不是质量不好，主要是数量少，上不了大市场，包装粗糙，不美观，吸引不了消费者；宣传不够，缺少知名度，还难能进入消费者的视野等。有针对性将这些问题解决，其销路也是有望疏通的。
提供指导≠主观“强导” 在调整产业结构中，许多地方加强了对调整的指导，这无疑是应当、必需的。然而也出现了主观“强导”现象。为此一是要做好思想工作。通过做工作，使广大干部明确对于种什么、养什么、上什么，终究应归农民说了算，不能把自主权牢牢掌握在自己手里；要心系农民，处处为其解难。不能从不正确的政绩观念出发，搞“形象”、“面子”工程，劳民伤财，损害他们的利益。二是要完善政绩政策。看干部的政绩，既要看显形的，又要看隐形的；既要看有没有和有多少收入，又要看有没有和有多少债务等。要坚持全面性，不能搞片面性。三是要强化约束。对一些搞瞎指挥、造成严重后果的干部要予以严肃处理，使其吸取教训，并收到震动效应。要改变那种只有出现经济问题才对其处理的单一现象。
农民日报
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