生态农业建设应注意的问题 |
| 发布时间：2003-8-7 17:07:17 |
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当前，生态农业建设中存在一些问题，需要引起我们高度重视。
一、治理中的单打一。表现为“四舍四求”
即：“舍近求远”。生态治理工程大都在远离村庄的山沟坡梁，而村落周围，城郊之地则工程少、动作少，其中不少地方还是多年来一个样。“舍草求木”。在工程实施中，种树木多，种草灌少，种树不种草，树还是“小老树”。“舍坡求地”。只重视退耕还林，在耕地里种树，置大面积的荒坡不顾，荒坡还是过去的荒坡。“舍管求种”。植树造林，只满足于种上了树苗，至于成活率多少，则较少过问，甚至不管。结果年年种树不见树。
二、决策中的短安排
主要是“三重三轻”：一是重眼前、轻长远。在一些地方领导中，当前治理什么牽建设什么牽如数家珍。中期、长期治理什么牽建设什么牽则含糊不清、口径不一。二是重规模，轻效益。一些地方，刷白石砌的鱼鳞坑在千坡万梁迎宾送客，年复一年，面目不变，而坑里的树呢，多年栽不活、长不大。路旁、坡上、地里“×××千亩治理工程”、“×××万亩生态项目”，在一通通巨大的水泥碑上，在一座座砖石墙上，赫然醒目。而偶问其中劳作的农民，常常打不起话来。三是重“突破”，轻“联动”。不少地方，单项治理多，联合治理少。着眼于单项突破，满足于单项效益。而对山水田林路，农林牧副渔，动物、植物、生物的全面开发与治理则考虑比较少，建设系统发展、良性循环的大生态农业还未引起应有的重视。
如何解决上述问题，要从以下几方面入手。
首先，要树立系统的生态农业观
农业，作为一个生态系统，它自身的要求是山水田林路综合治理，农林牧副渔全面发展，动物、植物、生物和谐共荣。指导生态农业建设，不要唱几个部门的“独角戏”，要努力导演“社会大合唱”，善于调动各方面的积极因素。要树立长期治理的思想。生态农业建设，不是三年、五年的事，也不是一两届班子的事，是承前启后、关系当今和未来的社会历史工程，必须科学规划，一届接着一届干，一代接着一代治。因此，每一个领导者、组织者，都要善于从基础工作抓起，把工作做到实处，经得起历史考验。
其次，建立政府调控下的市场运作机制
生态农业建设，是人类改造客观世界的实践过程，它追求的目标是经济效益、社会效益、生态效益的高度统一。因此，它必然是政府行为、社会行为和法人行为的集合。所以，我们要充分发挥社会主义制度的优越性，积极争取政府部门的专项资金，特别要主动发挥政府的宏观调控作用；要从区域经济发展需要出发，鼓励社会力量，以股份合作等形式参与生态农业建设工程；要发动生态农业的主要受益者，即农民积极参与开发建设。要坚持谁参与、谁开发、谁受益的原则。政府导向、社会参与、农户为主，利益均沾、风险共担，是社会主义市场经济条件下，生态农业建设开发的有效运作形式。
第三，要把握生态农业的建设原则
一是生态效益的原则。生态效益追求的是动物、植物、生物在自然界良性循环、共生共荣；追求的是人、社会、自然界和谐统一，高度发展。二是因地制宜的原则。建设生态农业，要根据不同的地形地貌和土壤侵蚀方式，坚持宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜渔则渔，可乔则乔、可灌则灌、可草则草。三是综合推进的原则。根据农林牧副渔全面发展，山水田林路同步改善，动物、植物、微生物和谐发展的要求，在生态农业建设中，要种养措施、生物保护措施和工程措施综合配套；退耕还林还草与荒山荒坡种树种草结合起来；大规模大区域大工程综合开发与小庭院小流域小单元建设结合起来，秀美山川建设与绿色家园建设结合起来，实现农业、农村经济可持续发展。
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