发展一村一品 促进新农村建设 |
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| 发布时间：2007-12-11 16:11:32 |
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经济日报
党的十七大报告提出，走中国特色农业现代化道路。发展一村一品，是培育农村产业，建设现代农业，增加农民收入，推进新农村建设的重要举措。如何以市场为导向，立足当地资源和特色产业优势，因地制宜地发展一村一品，使之与新农村建设相结合，成为富民强村的特色产业、品牌农业？本期围绕这一话题，结合四县市经验进行探讨。
发展特色产业 提高规模效益
近年来，山东省潍坊市充分发挥农业基础较好、产业化水平较高的优势，强化龙头带动，健全服务体系，坚持运用一村一品发展现代农业，并逐步推动其向一县一“牌”提升，有力地促进了全市农村经济又好又快发展。
山东省潍坊市农业资源丰富，粮、棉、油、瓜、菜、果、烟、桑、茶等农作物，猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、狐狸、水貂等畜牧业，鱼、虾、蟹、贝类等水产品门类齐全，是全国重要的农副产品集中产区。为形成产业优势，提高产业集中度和规模效益，潍坊市充分挖掘当地资源优势，因势利导，培植和发展具有地方鲜明特色的主导产业，形成了一大批专业村、专业镇。
一是坚持科学规划，实行成方连片开发，形成了产业聚集效应，由一村一品向一乡一品、一县一品甚至多县一品发展。寿光蔬菜产业，就是在三元朱村发展大棚蔬菜生产的基础上，按照生产条件和栽培传统，通过科学规划，整体开发，一村带多村，逐渐发展壮大起来的。
二是精心培育品牌，促使一村一品向品牌化方向发展。在形成主导产业的基础上，潍坊市通过商标注册、品牌认证等，引导一村一品做大做强。全市共认证无公害、绿色、有机食品基地480万亩，获得“三品”认证的农产品514个。
发展一村一品，龙头带动是关键。围绕发展一村一品，潍坊市着重抓加工企业、合作组织和国内外市场“三个龙头”建设，有力地推动了一村一品的快速健康发展。
在培植主导产业的同时，潍坊市围绕产业上项目，始终把农产品加工企业建设作为发展一村一品的关键环节来抓。加工企业的发展，带动了一大批专业村、专业镇，促进了一村一品的形成与壮大。
潍坊市打破行政区域界限，按照产业特点，建立跨村、跨乡镇、跨县的专业合作社。专业合作社的建立，有效地实现了生产要素的优化组合，促进了生产的专业化、规模化。昌邑市通过建立苗木协会，发展会员163万人，带动了6000多户农民、42个专业村发展优质苗木生产，面积达10万多亩，使昌邑成为江北最大的绿化苗木基地。目前，全市各种形式的合作经济组织共有2723家，直接带动形成了1200多个一村一品专业村。
潍坊市还从当地产业资源出发，规划建设了寿光蔬菜、昌乐西瓜、安丘姜蒜、昌邑苗木、青州花卉等270多处农产品产地批发市场，促进了产业规模的扩大，带起了一批专业村。安丘姜蒜批发市场的建立，带动了周边3个大姜种植专业镇、65个大姜种植专业村和5个大姜贩运专业村。
与此同时，潍坊市十分注重发挥专业大户的作用，依靠他们发展一村一品。王乐义就是其中的典型代表，在他的带动下，目前潍坊市冬暖式大棚蔬菜专业村发展到800多个，寿光市半数以上的村成为蔬菜种植专业村。青州市花农李洪亮自己创办中国仙客来研究所，带动了青州市黄楼镇15个村的农民种花、卖花，形成了“十里花街、百亩市场、千户经营、万亩基地”的格局，把黄楼镇建成了“江北花卉第一镇”。这些农民专业大户，构成了潍坊市一村一品的发展主体。
在推进一村一品发展中，潍坊市配套完善农村社会化服务体系，不断加强对农民发展一村一品引导、扶持和服务，形成了政策扶持、资金支持、质量标准、技术信息、市场开拓等一套完整的服务体系。为解决一村一品发展中遇到的技术难题，潍坊市建立了各种类型的农业科技示范园(基地)536个，每个示范园都带动着一批专业村，每年推广新技术1000多项，为一村一品发展提供了技术支撑。
到2006年底，全市一村一品专业村达到2978个，占全市总村数的316%，专业村农民人均纯收入7035元，比全市农民人均纯收入高277%。一村一品经济已成为助推潍坊市现代农业建设的重要途径。
引进龙头企业发展一村一品
广东梅州市副市长 邓建华
广东省梅州市坚持从实际出发，因地制宜发展具有地方特色的农村支柱产业，取得了明显成效，建立了一批专业村、专业镇，优化了农业生产结构，促进了农业农村经济的发展，提高了农民收入。
梅州市地处广东省东北部，是一个经济欠发达的山区农业大市。农村人口3939万人，占全市总人口的80%。近年来，梅州市结合地方实际，突出特色产业，发展拳头产品，把一村一品作为建设社会主义新农村、发展现代农业、增加农民收入的重要基础工作来抓，取得了明显成效，涌现出一批专业镇、专业村，有力地推进了农业产业化经营，提高了农业组织化程度。
到2006年底，全市共有专业镇22个，一村一品专业村102个，产品包括粮食、水果、茶叶、烤烟、畜牧、林木等。专业村经济总收入108600万元，其中主导产品总收入52868万元，占村级农林牧渔业总产值822%。各类专业村主导产业从业农户27389户，占专业村农户数的672%。专业村主导产品销售收入51301万元，出口创汇207万美元。
梅州市发动有条件的镇、村根据本身实际，积极发展能发挥当地资源优势和符合群众生产习惯的主导产业，以整村整镇推进的方式形成规模生产格局，培育具有鲜明地方特色的拳头产品。按照“统一规划，统一品种，统一技术，连片开发，分户管理”的原则和要求，实行区域化布局，规模化种植，产业化经营，标准化生产，社会化服务，高标准、高质量做强主导产业，培育了一大批“名、优、特、稀”的拳头产品。
根据生产发展的需要和群众对生产管理技术的需求，梅州市在搞好服务上下功夫。根据产业类型，有针对性地为农民提供实实在在的技术服务。着重让广大群众掌握和运用标准化栽培技术和管理技术，提高农户的种养水平。在为农户提供产前产中服务，实施品牌带动战略的同时，注重搞好产后服务，开拓产品市场，搞活产品流通，提高了产品价值和效益。产品不仅在国内市场畅销，有的还打入国际市场，经济效益大幅提高，促进农民收入水平大幅增长。
在依托基层组织引导发展专业村镇的同时，梅州市着力引进企业和能人牵头发展一村一品。梅县雁洋镇长教村的茶叶种植规模不断扩大，通过引进广东梅雁集团公司，建立了高水平的茶叶加工厂，购置了先进制茶设备，对茶叶进行深加工。申请注册了金单丛乌龙茶商标，统一产品包装和品牌，拓宽了产品销售渠道，提高了产品的价值。2006年长教村全村种植茶叶面积2605亩，其中2000亩被确定为无公害农产品认证基地，主导产品销售收入达983万元，从事主导产业农户人均纯收入6241元，高出当地农村人均纯收入近千元。
随着一村一品工作在梅州市的深入开展，农业生产的专业化、基地化水平明显提高，形成了一批农副产品的专业生产基地，金柚、茶叶、脐橙、养殖等专业村集群化发展，促进块状经济的形成，带动了现代农业的发展，为山区农业发展闯出了一条新路子。
同时，梅州市通过引进龙头企业、集团公司、专业合作组织牵头，形成“企业＋组织＋基地＋农户”的发展模式，实行生产、加工、流通一条龙服务，延长了产业链，解决了产品流通问题，解除了农民的后顾之忧，有效地调动了农民的积极性。全市102个专业村中，56个村实现与龙头企业有效对接，38个村建有龙头企业，17个村建立农产品专业批发市场，48个村成立农民专业合作经济组织。
全市专业村、专业镇从事主导产业的农民在发展一村一品中切实得到了实惠，收入水平明显高于当地其他农民。据统计，梅州市专业村2006年主导产业从业农户人均纯收入4913元，比当地农民人均纯收入高出近一成。 |
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