一村一品 三条线勾出产业化新路 |
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| 发布时间：2006-6-30 15:17:02 |
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龙头企业当前面临怎样的发展机遇？6月18－19日，农业部农业产业化办公室组织的全国农业产业化办公室主任座谈会在广西桂林召开，来自各省（市、自治区）农业部门的60多位相关负责人就农业产业化和农产品加工推进行动进展情况、全国一村一品发展情况等进行了广泛交流，一致认为，龙头企业参与建设新农村、发展一村一品和走出去战略三条主线，为我国农业产业化的进一步发展谋划了新的道路。
农业部经管司司长、农业产业化办公室主任郑文凯说，当前，我国的农业产业化已进入发展新时期，规模有扩大，水平有提高，领域有拓展，开放有突破，组织有创新。在农村各类市场主体中，农业产业化龙头企业是最强有力的一个。中央强调社会主义新农村建设的三股力量，即政府的力量、农民的力量和社会各方面的力量，农业产业化龙头企业既有农民的力量又有社会各方面的力量，同时，它也是政府力量的一个载体。龙头企业发展在农村，根基于农业，主体和动力很大程度上是农民，具备其他企业和社会各方面力量所没有的优势和条件，因此，希望农业产业化龙头企业用企业之所长、尽企业之所能，在信息交流、技术服务、农资供应、资金注入、原料生产、生产管理、产品收购、农民培训、劳动力转移等方面选准切入点，达到工农互动，城乡互通，农企共赢。
近年来，农业产业化龙头企业已成为我国农业和农村经济发展的重要力量，在农村经济的宏观调控、市场导向和农产品价格机制形成等方面发挥了关键作用。过去，就有许多农业产业化龙头企业通过多种途径支持农业和农村经济发展，现在，更有越来越多的龙头企业积极参与社会主义新农村建设。目前，龙头企业参与新农村建设主要有产业带动、村企联动、投资推动、科技驱动、服务拉动、外向牵动等6种方式。实践证明，各类企业，特别是农业产业化龙头企业参与新农村建设，是实践“城市支持农村，工业反哺农业”的具体行动，也是企业开拓农村市场、抢抓发展机遇的明智举措。
今年5月全国发展一村一品经验交流会召开后，各地纷纷将发展一村一品作为社会主义新农村建设的一个重要抓手。前不久，为了切实有效地推进全国发展一村一品，促进产业强村富民，农业部还专门成立了由危朝安副部长为召集人的发展一村一品联席会议制度。
所谓一村一品，并不是说非得一村就有一品，也不是说非得这个村有这一品，但一村总要有一种主导产业。一村一品、一县一业，也是一种大体上的说法，就是强调这种产品总得一村出一品，一品成一业，一业育一企，这样才能形成产业链。“品”是指基地，产品连成片了，自然就形成了主导产业，生产集约、产业集聚，最后形成企业集群，这就是产业化。所以，一村一品提供了又一个抓农业产业化经营的切入点。龙头企业为了产业化经营把相关有质量标准、有规模的产业抓起来，然后政府为之提供服务，龙头企业也就跟着聚集起来。
随着经济全球化的推进和农业市场化的加剧，龙头企业赖以生存的环境发生了很大变化。为了自身的生存发展，顺应市场经济和现代农业发展规律，走出国门拓展成为一种必然要求。农业产业化龙头企业是农业“走出去”的主体。龙头企业走出去，有利于企业利用国际国内两个市场、两种资源，实现生产要素的优化配置，大大提高企业和产品的国际竞争能力，从而在更广范围内、更深层次上带动农业产业化快速发展。
当然，走出国门，在国外投资办厂，困难与风险远比在国内大得多。这就不仅需要企业自身制定发展战略，作好调查研究，也需要作为公共管理部门的政府为企业创造良好的政策环境，提供必要的信息服务。
会上，各省、市、自治区的代表还分别介绍了他们发展农业产业化经营的工作情况。如广东通过“以企兴村、村企共赢”、安徽通过“龙头企业为新农村建设建功立业”活动、山东通过“村企互动”，引导龙头企业参与新农村建设。新疆则引导龙头企业通过“股田制”密切了企业与农户的利益联结机制。
据了解，各地都不同程度地增加了对农业产业化的财政扶持力度，如吉林的专项资金就由1亿元增加到了1.5亿元。部分省、市、自治区政府通过与金融部门签订协议，建立了产业化贷款担保基金，帮助解决龙头企业资金瓶颈。此外，各地还采取积极措施加快农业产业化经营的发展，如广西结合发展县域经济、农业优势产业推进产业化经营，并拟定了产业化“龙腾”行动计划和“燎原”计划。
农业部农业产业化办公室副主任王维友在作会议总结时再次强调了今年农业产业化的重点工作。这些工作主要包括：切实抓好一村一品发展，选择主导产业，总结经验，开展试点，重点推进，建立工作机制；组织引导龙头企业参与新农村建设；做好国家重点龙头企业监测工作；编写全国农业产业化发展报告；建设全国农业产业化信息网络等。
(农民日报)
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