“捆绑式”扶贫点石成金——运城市张店镇生态高效农业开发的实践 |
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| 发布时间：2005-10-24 8:31:26 |
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山西日报
运城市发改委在实施以工代赈工作中，坚持以科学发展观为指导，以县级组织实施为平台，以区域综合开发为重点，以项目规划为基础，整合项目，整合资金，在平陆县张店镇实施了以以工代赈资金为龙头的生态高效农业开发，推动了农村经济协调发展，走出了一条整合项目和资金、进行开发式扶贫的新路子。
平陆县张店镇是一个传统的农业乡镇，总人口17208人，耕地5．1万亩，是平陆县的农业大镇，也是平陆县扶贫攻坚的主战场。为了从根本上改变张店镇的贫穷落后面貌，运城市以工代赈工作着力解决过去各部门、各渠道资金相对独立、布局分散、撒“胡椒面”的问题，以规划和实施项目为切入点，把以工代赈资金与水利、交通、生态、农业综合开发、扶贫等资金捆绑起来，以以工代赈资金为龙头，统筹解决农村农民生产生活条件、产业结构、生态环境等制约贫困地区发展的关键问题，进一步放大了各类资金的聚集和联动功能，取得了明显成效。
2003年至今，通过项目整合，以工代赈投入资金350万元，带动其他支农资金330余万元，先后新打深井40眼，改造机井10眼，建千方蓄水池6座，建提灌工程5处，旱井500眼，并配套推广应用灌溉、喷灌、涌泉灌等节水技术，基本实现了井配套，池相连，管相通的灌溉网络，新增节水灌溉面积达9000亩，基本解决了农业生产用水和农民吃水难问题。通过实施以工代赈和农业综合开发项目，村通工程完成投资150余万元，铺装沥青、水泥路25公里；硬化、绿化高标准田间道路55公里，基本实现了田成方、路成网，田间道路四通八达。通过资金捆绑使用，张店镇依托丰富的土地资源、独特的气候条件，大力发展以红不软桃为代表的晚熟水果，以西红柿为代表的反季蔬菜，以香菇为代表的食用菌，以生地为代表的中药材等多元特色产业，并已形成规模。目前全镇鲜桃面积已达2万余亩，占到总耕地面积40％，年产量1500万公斤，成为农民增收的支柱产业。张店镇八组桃农张建平过去靠外出打工维持生计，今年仅“大玖宝”桃一项毛收入就达2万元，具有张店特色的晚熟桃“红不软”又收入1万余元，桃园一年的收入比他过去几年打工挣的钱还多。2004年8月8日，张店镇成功举办了首届金秋“红不软”赛桃会，众多果商和游客倘佯在满目翠绿、花果飘香的田野，沉醉在回归自然、流连忘返的感受之中。
加快山区脱贫致富达小康步伐，重在增强贫困地区的自我“造血”功能，这既是整合工作的出发点，也是着力点和落脚点。2003年，张店镇以工代赈生态高效农业整合项目开始启动，首期实施了张店垣运三高速路沿线中片综合开发。投资1500万元，高标准硬化、绿化田间道路45公里，新打深井7眼，旱井100眼，建设了千方蓄水池4座，发展节水灌溉7500亩，实施了247户1080口人的移民搬迁，收到了明显的成效。2005年，开发范围扩展到张店侯王、古城、横涧等9个行政村，覆盖人口1．1万人，占张店镇总人口的60％左右。工程总投资1985万元，重点用于农田水利、乡村道路、干果经济林、荒山造林、退耕还林和科技示范园建设，项目建成后，可新增节水灌溉面积5000亩，新增林草面积2万亩，林草覆被率将由原来的28．2％提高到31．4％，项目区农民人均纯收入仅农田水利一项就可增加154元。(张玉忠)
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