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国际粮市新走向

北京八里桥农产品中心批发市场
发布时间：2007-12-11 14:43:01	〖加入我的书签〗　〖关闭窗口〗




丁声俊来源：人民日报　　联合国粮农组织最近发表的一份研究报告指出，全球粮食储备已减少到历史最低的57天。据统计，自2006年9月以来，世界主要粮食品种价格普遍上涨，涨幅分别为：小麦112%，大豆75.1%，玉米47.3%，大米3.1%；其中，小麦和玉米的价格达到近10年来的最高点。从具体地区看，美国粮价指数上涨了4.6%；俄罗斯、印度以及拉丁美洲，粮价提高了10%；印度尼西亚和巴基斯坦则上扬了13%。有专家预测，在未来一二年内，世界仍可能面临“粮价飞涨”的局面。　　此轮国际粮价飙涨呈三个特点：一是涨幅大，涉及品种多。大米、小麦、玉米、大豆等价格都大幅上扬，连带许多地区的食品价格也节节攀升。二是波及范围广，冲击地区多。粮价涨速超过整体物价上涨速度，而且具有普遍性。三是持续时间长，影响人口多。事实上，这一轮国际粮价攀升从2005年初就开始了，到2006年4月，世界粮价比上一年平均上扬了30%左右。今年以来，相关国家用于进口粮食的花费增长了2%，高达7340亿美元，创10年来最高纪录；广大发展中国家粮食进口支出增长更超过5%。　　粮价的飙涨，是多重因素推动的。市场需求增加，是粮价上涨的长期动力。随着世界人口增加，经济复苏，居民收入增加，有能力直接消费更多粮食、植物油和动物蛋白食品，也拉动饲料和工业用粮猛增。据联合国粮农组织统计，2006年世界谷物消费总量增长到20.43亿吨，比上一年度提高了1%。另据世界银行调查，石油输出国组织国家的粮食消费从2005年到2006年增长了17%，撒哈拉沙漠以南非洲国家粮食消费增长了25%。　　生物燃料生产迅速发展，成为刺激世界粮价上涨的重要新因素。出于应对“石油价格暴涨”和保护生态环境的战略目的，替代性生物清洁能源备受青睐，许多国家利用玉米生产燃料乙醇。预计2007年美国用于生产乙醇的玉米占玉米总产量的27%，而10年后，美国每年将提供1300亿升以玉米为原料的燃料乙醇，为2006年的7倍。　　自然灾害严重且频繁，导致粮食减产，也是世界粮价上涨的重要原因。目前，全球有近15亿公顷耕地，其中约一半用于生产粮食。2006年，由于许多国家和地区气候异常，灾害严重，世界粮食总产量比上年减产1.6%，其中，小麦产量下降了5.2%。　　粮食减产和消费增长的结果，是全球粮食储备量的持续下降，现已减少到30年来的最低水平。2006年，全球粮食总储备量下降到3.75亿吨，比上年减少7238万吨，下降了16.2%；粮食期末库存只相当于当年总产量的17.1%，当年总消费量的16.5%，明显低于联合国粮农组织确定的世界粮食安全线。　　面对严峻的粮食形势，世界应积极应对。一是扩大生产，增加供应。土地资源丰富的国家应缩减休耕地面积，增产粮食和其它主要动、植物性食物。二是改善流通，发展贸易。要打破贸易保护主义的藩篱，保证缺粮国能够进口所需要的粮食和其它食物。三是采取措施，调控价格。各国政府应迅速制定政策，加强调控，抑制粮食和食品价格过快、过猛上涨。四是加强科研，提高生产率。依靠现代农业科技革命，培育良种，改进技术，提高粮食和其它主要食物的单产量和优质率。五是调整结构，合理利用。正确处理汽车与人争粮的问题，玉米燃料乙醇生产国也要调整和优化玉米利用结构。六是保护环境，抵御灾害。各国应共同采取积极措施，遏制气候变暖，避免环境污染，增强抵御各种自然灾害的能力。　　粮食是可再生的，世界还拥有雄厚的资源。只要采取科学的发展战略和策略，粮食价格将会逐步恢复正常，粮食安全也会得到保障。　　（作者为国家粮食局科学研究院研究员）

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